廉画 廉话 廉化

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——成都市廉政文化建设回顾

　　本报记者 陈晓霞

　　时近岁末，一份特殊的新年礼物——12000份“清风颂”党风廉政艺术台历由市纪委发送给全市各级各部门的党员领导干部。印制有55位全国著名的成都籍优秀书画家的精品佳作、古今名人志士廉洁自律的警句格言和艺术赏析文章的它，将换掉主人办公桌上那本“2006年党风廉政艺术台历”，延续廉政文化的魅力和影响力。

　　今年，我市按照《关于加强廉政文化建设的意见》要求，在延续去年好的做法的基础上，从更加宽泛的层面探索成都特色廉政文化建设的方式方法，取得了更加可喜的成绩。

　　点评嘉宾：市纪委、市文化局、锦江区、金牛区有关工作人员

　　廉政文化 效应

　　廉政文化→和谐文化→和谐社会

　　文化具有渗透功能，其时效不是吹糠见米，而是潜移默化。要完成这一过程，需要两个前置条件，即展示与普及，也就是一种帮助渗透的推力。推力的大小，推进的方式，直接决定渗透的程度。不同门类的文化，同一门类文化中的不同种类，所需的推力是不均衡的。有的需百斤之力，有的非需千钧之力不可。廉政文化具有大众文化的特性，但由于其深层内涵涉及经济、政治和社会，是一项庞大的系统工程，因此需要千钧之力来推之，即社会各方面的合力。

　　今年以来，全市各级各部门击掌合力，廉政文化在更大范围得到展示与普及，春风化雨，润物细无声的渗透效果愈见明显。推力越强，廉政文化的普及面就会越广，内涵就展示得越充分，渗透也就越通畅，从而使廉政文化激浊扬清、扶正驱邪的功能发挥得越来越好。这种由此及彼的放大效应或递进效应，走向即是：廉政文化→和谐文化→和谐社会。这是廉政文化建设的最终目的。

　　廉政文化 创新

　　成都有6支廉政文化工作队

　　近两年来，我市把挖掘人才资源、发挥人才优势放在十分突出的战略地位，先后组建了6支专业性强的廉政文化工作队伍，即：由报社得力记者、编辑组成的新闻宣传队伍；由电视台专业人员组成的警示教育片制作队伍；由全国知名艺术家组成的文艺创作队伍；由教授、讲师组成的理论研讨和党课教育队伍；由报社评论员、党校教员和纪检监察机关工作骨干组成的网络评论员队伍；由专业广告公司设计人员组成的廉政公益广告制作队伍等。

　　各类人才的加盟，不断丰富并创新廉政文化建设的形式和载体，打造了一批如成都日报《党风廉政》栏目等具有全国影响力的精品，使廉政文化得到更好的普及与展示，从而大大增强了廉政文化的渗透功能。

　　廉政文化 三问

　　A从何抓起？抓到哪里？

　　搭好架子

　　答：从体制、机制抓起，抓到各级各部门。

　　“成都，一座来了就不想走的城市”。这句出自张艺谋执导的成都形象片的经典话语，已成为具有全国影响的流行语，渗透人心，达到了“成都，让成都人自豪，让外地人憧憬”的效果。为推出这么一句话，成都市做了大量工作，经过了创意、展示和普及的过程。

　　成都市廉政文化建设之所以能不断结出硕果，全靠扎实的铺垫。2005年9月，市委办公厅转发了《市纪委市委组织部市委宣传部关于加强廉政文化建设的意见》，明确了廉政文化建设的目标、原则、主要内容和要求；建立了党委统一领导，宣传部牵头负总责，纪委组织协调，文化、民政、教育、工会、妇联、共青团等相关部门密切配合，广大干部群众积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。全市19个区（市）县和40余个市级重点部门成立了组织开展廉政文化建设的工作机构。由此形成反腐倡廉“大宣教”和廉政文化建设大推大展大普及的格局。

　　突出重点

　　答：从党员领导干部抓起，抓到社会各层面。

　　好的体制、机制和工作机构，不能只是空架子。要有策动力，使之运转起来，必须从“火车头”—— 党员领导干部动起：将廉政文化建设纳入全市党风廉政建设责任制考核和年度工作目标管理。年底，市纪委、市委组织部、市委宣传部以实绩为依据，对各区（市）县和市级部门廉政文化建设工作进行量化考评、通报表彰。并把市管领导干部参加廉政文化活动情况纳入反腐倡廉教育活动登记，督促人员和效果的落实。

　　同时，市纪委加强对廉政文化建设的组织协调，充分发挥组织、宣传、文化、教育部门以及党校、新闻媒体、文化艺术单位的作用，积极挖掘和运用各单位的资源优势，确保廉政文化建设各项工作顺利推进。

　　今年，我市拓展了廉政文化的教育领域，采取“以点带面”的形式，通过抓好重点部位人员的教育培训，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争形势。

　　▲委托省委党校举办了全市反腐倡廉宣教干部业务培训班，邀请市级主要媒体记者到市纪委参与实践；组织市委党校教授为1万余名乡镇、街道和社区、村组书记作廉政文化专题报告。

　　▲抓好群众身边的基层干部、中小学校校长、医院院长和公安、卫生、质监、工商等重点职能部门、窗口行业党员干部的岗位培训。

　　▲抓好对民主党派人士、离退休干部和城乡群众的反腐倡廉形势宣传，组织市委党校教授先后到全市803个社区等开展了声势浩大的反腐倡廉形势教育活动，举办巡回报告会19场。

　　B怎样抓？抓哪些方面？

　　因人而异

　　答：以廉政文化“六进”为载体和抓手，有的放矢。

　　成都市的规范化服务型政府建设、干部作风整顿等工作在全国引起强烈反响。我市在开展廉政文化“进机关”活动中，与上述工作结合起来，通过讲廉政党课、听反腐倡廉形势报告、看正反典型电教片、编印警示教育读本、演讲和歌咏比赛等生动的方式，培育广大党员干部和机关公务人员立党为公、执政为民的理念，倡导廉洁奉公、自觉奉献的精神，产生了显著的效果。

　　我市以廉政文化“六进”活动为载体和抓手，坚持以人为本，有针对性地开展了一系列廉政文化创建活动。

　　——通过发放廉政公开信、赠送廉政宣传册、设置廉政公益广告、成立廉政文化宣传队、举办廉政文化座谈会等形式，组织社区群众开展了丰富多彩的廉政文化活动。

　　——各单位通过与领导干部家属签订承诺书、发出倡议书、表彰“廉内助”，组织领导干部家属到监狱接受现身教育等途径，广泛开展了以“廉洁清风进万家，夫妻共筑防腐墙”为主题的家庭助廉活动。

　　——将廉政文化与企业文化建设相结合，在市属国有大中型企业设立廉政警示牌、廉政宣传专栏，开展了以“倡廉政文化，促企业发展”为主题的廉政教育活动。

　　喜闻乐见

　　答：采用人们喜闻乐见的传播形式，突出成都特色。

　　台历是传统文化用品。当55位全国著名的成都籍优秀书画家的精品佳作、古今名人志士廉洁自律的警句格言和艺术赏析文章印制在上面时，它就成为了廉政文化的载体，具有了深刻的内涵。将它作为一件展品摆放在办公桌上，在散发艺术气息的同时，也无声地释放着一种警示信号：远离腐败。

　　像这样具有欣赏性和警示性或实用性和警示性兼具的载体和形式，成都有很多：水杯、雨伞、靠枕、笔记本、短信、书画、歌曲、书籍、标牌、墙报、广告、电视、报纸、多媒体……廉政文化得到多元化的展示与普及。

　　C如何深入抓？效果怎样？

　　拓宽路子

　　答：创新形式，促进廉政文化建设常抓常新。

　　拓展舆论载体——

　　今年，市纪委在以党报、党台为重点加大反腐倡廉宣传工作的同时，在《成都商报》开办了首个都市类报纸的反腐倡廉专栏——“建设投资软环境”；在成都电台新闻广播、成都电视台经济资讯频道同时开播大型新闻访谈节目《成都面对面》，邀请政府有关部门的同志与群众面对面交流，解答群众关注的问题；在成都党政网上开辟了“反腐倡廉大宣教之窗”，为全市党员干部提供了双向传播的互动式交流平台，进一步营造了良好的社会氛围。

　　创新活动形式——

　　结合校园文化建设的特点，把廉洁教育融入中小学生的思想道德教育、法制教育和诚信教育。

　　将廉政文化与“文化、卫生、科技、法律”四下乡相结合，开展“讲廉政事、赞廉政人、唱廉政歌、放廉政片、送廉政书”主题活动。

　　牵线搭桥

　　答：延伸宣传教育的重点人群，多织纽带多架桥。

　　今年我市延伸反腐倡廉形势宣传教育的重点人群，离退休干部是其中之一。他们懂政策、有水平，既能同住在社区内的在职党员干部甚至领导干部交流，又能同普通群众沟通。因此，在多姿多彩的廉政文化进社区、进家庭活动中，他们扮演了宣传员、监督员、协调员、战斗员的多重角色，成为社区干部和群众之间的桥梁和纽带。

　　下面听听几位代表的说法：

　　陈惠琼（锦江区滨江路社区，退休小学副校长）：

　　廉政文化进社区，是一种很好的形式。既向人民群众展示了共产党惩治腐败的决心和信心，党时刻在教育干部，同时发动群众进行监督。在社区生活中，我们深切感受到，群众从心底里愿共产党好，希望社区好，这样自己才好。他们对干部也是爱护的。认为干部做错了事，只要改正就好。我们在配合社区工作进行反腐倡廉宣传时，教育群众不能只看到“芝麻”没看到“西瓜”，贪官毕竟是极少数。

　　群众的一些误解消除了，思想通了，积极性就调动起来了，就会积极主动地参与社区建设。比如，我们社区的广场活动就是“大家摆”，群众议论社区哪些方面好、哪些方面还存在不足，还提出建议，真正把社区当成了自己的家。

　　韩凤芝（锦江区水井坊社区，退休干部）：

　　过去，群众认为反腐倡廉是单位党员干部的事。廉政文化进社区，改变了这种认识。一年来，我们社区采取很多措施，开展了很多贴近群众生活和实际、让群众容易接受的活动，如在各院落、楼道设置“廉政袋”，群众有意见、建议就往袋里投；给居民发放廉政宣传卡、廉政年画；开坝坝会、表演节目等。群众看在眼里、记在心里，明白了反腐倡廉是大事、不是小事，人人有责。这就达到了有所学、有所思、有所获的教育效果。

　　目前，我们社区已营造起人人思廉、人人保廉的氛围。我虽然退休了，但不能养老，要积极跟上时代，协助社区把廉政文化建设推向深入。

　　陈全玉（金牛区退休干部，原区党校副校长，区首届“廉内助”）：

　　廉政文化进家庭的切入点很好，体现了以人为本的思想，与党的执政理念相吻合，对每个家庭起到了监督、提醒、启发和约束的作用。家庭是社会的细胞，人有三重身份：单位人、社会人、家庭人。无论你是再大的官，仍然要生活在家庭中。因此，你的言行不仅要受到法律、党性、道德的规范，要在社会起到示范作用，并受到监督，在家庭中也要发挥与家人互相制约、鞭策和鼓励的作用。我认为，组织上在考察干部时，不仅要考察其对社会的责任，也要考察其对家庭的责任。一人不廉，全家受累。家庭不和谐，对社会不利。

　　过去说，不要让家庭成为腐败的“温床”。现在可以说，不仅要让家庭成为生活的“温床”，也要成为廉洁的“温床”。