养老机构：实现双赢还是梦（图）

　　太原现有各种养老机构64个，但高档次的少人问津，中低档的供不应求

　　12月25日，太原市老年公寓门前，一条旧的横幅仍然没有撤去———迎新春老人入住推介会。十天前，来自太原几个社区的老人们参加了这次推介会。把老年服务当作产品推荐给老人，这在太原所有的养老机构中，可能是第一次尝试。

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　　★国有福利型

　　一手福利 一手转型

　　“福利院现在不接收老人了。”乍一听这话，人们会很吃惊。原来，太原市社会福利院正在准备进行拆迁，改造和建设福利院，具体的设计标准和方案仍然在研究。太原市民政局社会福利处武处长说，福利院将向着老年公寓的目标改造，改造后的福利院设施将更加完善，接收老人的范围也会更宽，收费标准也要适当提高。

　　很长一段时间以来，福利院的最低收费标准一直只有每月450元。在太原所有的养老机构中，是最低的。福利院耿院长说，最低的收费标准是针对完全自理老人的。像这样的收费，吃饭是够了，可是加上水、电费，护理费等费用，政府肯定是要贴钱。武处长说，福利院这种性质的养老机构太原有两家，他们不提倡营利，因为建立福利院的初衷，就是为了让“三无”对象能有一个食宿的地方，如果以营利为目的，就违背了福利的宗旨。

　　那么，国有福利型的养老机构今后将怎样发展呢?武处长说，福利院的福利性不变，还是由政府掏钱，为“三无”对象的生活埋单;同时，也将更多地接收社会上其他的老人，这部分的服务和收费将走向市场，两者并不矛盾。

　　★国有市场型

　　走向市场 几多艰难

　　太原市老年公寓开张近两个月了，按照公寓刘主任的话说就是，和理想的效果还有较大差距。

　　对于拥有最多床位的太原市老年公寓来说，新近举办的入住推介会无疑是一次推动和尝试。按照目前的规定，老年公寓最低收费标准是每月1250元，最高标准是每月1740元，这些收费不包含伙食费。一位住在公寓附近的老人说，公寓条件不错，可是，他却住不起。

　　同样是市场化的国办养老机构，已经开张1年多的省老年公寓的情况就大不相同。目前，该公寓最低的收费标准是每月905元，最高是1070元。工作人员介绍说，所有床位全都住满，而且，还有70多个老人在排队预约。

　　面对现在爆满的情况，很多人可能不知道，省老年公寓曾经进行过一次调价。工作人员告诉记者，最初的收费把公寓定位在高档，可是，根据老人的反映和实际调查，他们发现，大部分老人都是中低收入者，高价位的收费并不适合太原。

　　能不能营利是走向市场的养老机构是否成功的最重要的标志。由于省老年公寓只有100张床位，规模受到了限制，现在，整个收支基本持平。该公寓正在准备建设二期工程，新工程可以增加400张床位。经营者告诉记者，有望在五到十年内，收回成本，开始营利。

　　★民办市场型

　　探索改进 杀出血路

　　和国有市场型的养老机构一样，民办养老机构也步履维艰。

　　山西安康老年颐养园是一家医护保健式的养老机构，娱乐、保健设施一应俱全，地理位置也不错。可是，开业一年多来，他们在养护方面已经亏损了十几万元。80张床位，只住进了25位老人。

　　他们最低收费1020元，最高收费1750元。这样的收费标准高么?养护部孙主任给记者算了一笔账:完全自理的老人，也就是最低的收费为1020元。每月的伙食费300元，加上护工的基本工资500元和伙食费210元，就已经是1010元了，再加上水、电、房租、护理等费用，不赔钱才怪。

　　大多数民办养老机构面临着同样的困难。养老机构是无底洞么?

　　太原市幸福家园老年公寓有112张床位，开张3年了，现在不但全部住满，预约排队的老人一直排到了明年。是他们的收费低么?幸福家园共有8个档次的收费，可以说，基本包括了老人的所有需求，最低的只有660元，最高的却有2700元。张院长说，在第4个标准1230元之下的老人占到大多数。

　　低收费的服务质量能不能保证?张院长说:“最低的收费已经包括了饮食、水、电、房租、护理、各种生活消耗品的费用，而且我们保证做到，每一秒钟，都会有一双眼睛看着老人，保证老人随叫随到。但是，营利也只能是微利。”

　　那么，同样是一笔账，为什么有的入不敷出，有的却略有盈余?张院长笑着说:“我们的经营方式和别人不一样，这是我们降低成本的法宝。公寓当时投资100多万元，开业3年了，明年就能收回成本，开始营利。”

　　★链新闻

　　太原市老年中心的一项调查显示，目前，太原总人口330万，其中60岁以上的老年人43.169万人，占人口总数的12.9%，已经超过国际通行10%的标准。老年人中，空巢家庭8.6411万户、12.9616万人，空巢老人比例为30%。目前有30%左右的老年人有入住养老院的需要(包括候鸟式居住)，而实际有入住条件的只有13%，最后，真正入住的只有7%左右。

　　太原市养老服务业5年前开始起步，发展缓慢。太原现有各种养老机构64个，其中国有的7个，民办的13个，农村自办的敬老院44个，总床位数为2338个，只占到老年人总数的0.54%。也就是说，每千名老人中，仅有5个床位，而全市养老机构的平均入住率只有59%。老年中心林主任介绍，从目前情况看，省城的养老机构无论是数量、档次、规模、管理和服务都不能够满足市场需求。

　　本报记者赵清源