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评论:外眼:中国全球外交进入第三阶段


http://www.sina.com.cn 2006年12月27日09:18 金羊网-新快报

  ■陈有为

  2006年是中国外交大迈进的一年,中国奉行和谐世界的外交政策,取得了显著的成就。

  全方位、多层次与大手笔是今年中国外交的三大特点。中国与美国建立了高层对话

的有效机制,在处理台湾问题、朝鲜与伊朗核危机以及其他国际重要问题中进行磋商协调,使中美关系保持平稳发展的势头。中国同俄国的战略伙伴关系进一步巩固,同欧盟成员国的经贸关系与国际合作有所深化,同东盟国家的全面合作日益加强,中国向南亚、西亚、中东、非洲与南美不断开拓新的外交空间。

  中国全球外交是由周边外交、大国外交、区域外交与多边外交四个方面组成的。从周边外交与大国外交的双重角度来看,中国抓住日本首相更迭和安倍晋三对北京有所试探的时机,进行务实灵活与着眼未来的决策,在对日外交上转被动为主动,使得因小泉参拜神社问题而陷入低谷的中日关系,出现重新启动的局面。中国国家主席胡锦涛对印度的访问,使长期冷淡的两国关系升温,揭开了走向未来的新的一页。

  区域外交是通过会议或对话形式的外交平台,与发达国家和发展中国家进行大面积的区域性交往。值得一提的是11月中国和非洲国家首脑会晤的规模和气势,受到了世界舆论的广泛注意。因为由一个大国与一个大洲几十个国家的领导人聚会一堂,在世界外交史上是没有先例的。

  中国推行和谐外交,标志着中国外交进入一个新的阶段。毛泽东时代是革命造反外交,把世界分成左中右三派,进行一场“反帝反修反对一切反动派”的世界革命,以求实现空想的无产阶级专政世界大同。邓小平是改革开放外交,为了创造和平国际环境而韬光养晦,为了促进中国发展而引进西方资本与技术。现在胡锦涛首倡的和谐外交,与前两者有很大的差别。

  一、和谐外交具有进取性,不再限于被动的韬光养晦,而是要有所作为。就是要大踏步地走向世界,开拓外交领域,展现中国的独特外交风格。

  二、和谐外交的目的,既包含了原有创造和平国际环境的自身目的,又超越了这一目的,肩负起维护世界和平、促进世界发展的更大责任,在国际上发挥中国崛起的作用。

  三、和谐外交不是“井水不犯河水”的消极和平共处,而是提倡在平等互利互信的基础上,通过对话协商,消除分歧进行合作,以求改善不同理念与不同制度国家之间的双边关系,缓和国际紧张局势和谋求国际重大问题的妥善解决。

  四、和谐外交表明中国是现有国际体系的认同者与维护者,愿意在现有的国际秩序框架下,维护自身的利益和寻求国际社会的共同利益。

  五、和谐外交的基础是实力与自信。没有实力,人家就不会跟你搞“和谐”。中国是在国内生产总值超过2万多亿美元,拥有世界第一的上万亿美元外汇储备的情况下开展和谐外交的。中国抛出上百亿美元采购欧洲与美国的大批客机,对伊朗和印尼进行上千亿美元的能源长远投资。这种运用经济财力资源来推动政治外交关系的情况,是以往中国外交所不可想象的。

  不过,中国的和谐外交伴随着重大成就的同时应该清醒认识到,中国的财力还不足以充当有求必应的财神爷,承担不起普世救援的宏大责任;同时,不可认为中国成为取代美国的世界超级强国已经指日可待。(作者系华府中国论坛社社长)

  (日京/编制)


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