扎根农村 心系农业 情牵农民

　　扎根农村心系农业情牵农民

　　——广东省农村信用社1－11月新增250亿元支农贷款

　　深化农信社改革试点系列报道之四

　　广东省农村信用社积极响应党的十六届五中全会提出的构建社会主义新农村的宏伟蓝图，认真贯彻落实“二十字”方针和省委省政府的决定，采取各种有效措施，改进支农服务，加大农贷投入，今年1－11月全省农村信用社共新增投入了250亿元支持社会主义新农村建设。截至11月末，广东省农信社农户贷款、农村经济组织贷款和农村工商业贷款余额已达1656.41亿元，占全省金融机构此类贷款的85％。

　　6686个营业网点

　　多方位贴近“三农”服务

　　“以农为本、服务三农”是广东省农村信用社的办社宗旨，农信社想“三农”所想，多方位、多层次、多渠道贴近“三农”，努力提高综合金融服务水平。目前，广东省农信社共有营业网点6686个，其中:法人机构1349个、非法人机构5337个，县域以下的网点占70％以上，其中粤东粤西粤北地区有485个乡镇在国有商业银行撤出农村后仅有农信社。农信社5.7万名从业人员为全省1300多个乡镇、2万多个自然村、1000多万户农户提供存贷款、结算、代收代付等各类金融服务，农信社已成为社会主义新农村建设的金融主力军。

　　“一二三四五”工作思路

　　锁定支农大思维

　　新年伊始，省联社领导班子成员深入湛江、茂名等基层进行调查研究，在此基础上，先后制定下发了《广东省农村信用社支持新农村建设的指导意见》和《关于进一步做好广东省农村信用社支农工作的指导意见》，把高起点、大思维、全方位的支农观念贯穿于信贷工作之中，提出了广东省农村信用社在“十一五”期间将以支持社会主义新农村建设为“一个中心目标”；拓展城市和农村“两个市场”；实现由支持传统农业向支持现代化新农业转变、由单纯支持第一产业向支持第二、三产业发展和农村消费、农村城镇建设转变，由支持传统“三农”经济向支持县域经济的大“三农”经济的“三大转变”；力争实现支农贷款投放总量、小额农贷和农户联保贷款覆盖面、支农贷款的质量和效益以及实现金融创新“四项新突破”；重点抓好支持农业龙头企业、农业园区建设、农村公共基础设施建设、县域经济发展，小额信用贷款“五个重点”的“一二三四五”工作思路，为广东省的新农村建设提速。

　　加大信贷投放力度

　　助力新农村建设

　　省委、省政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》，为农村信用社优化和调整信贷结构，加大信贷有效投入，拓宽新的利润增长点带来了契机。对此，广东省联社积极制定支农新措施、商讨支农新办法，调动基层农村信用社支持社会主义新农村建设积极性，“三农”和县域经济的信贷有效投入明显增加。今年1－11月，全省农村信用社各项贷款累计投放了2797.47亿元，比去年同期增加1056.08亿元，其中涉农贷款累计投放了1628.1亿元，比去年同期增加567.29亿元。截至11月末，各项贷款余额2828.9亿元，比年初增加394.5亿元，增长了16.21％。

　　创新支农品种

　　寻找新农村建设的切入点

　　为改善农村金融服务，拓展信贷领域，省联社结合全省实际情况制定了《广东省农村信用社农户小额信用贷款指引(暂行)》，《广东省农村信用社订单农业贷款指引(暂行)》、《广东省农村信用社社团贷款实施细则(暂行)》等相关管理办法，引导基层农村信用社加大对农户、农业龙头企业、中小企业、农业园区、农村基础设施建设的有效投入。截至今年11月底，全省农村信用社共向261957个信用户发放贷款，比年初增加8980户，发放的农户小额信用贷款余额及农户联保贷款余额高达17亿元和1.4亿元；支持中小企业贷款余额1371.5亿元，比年初增加141.9亿元；特别是2003年以来，在农村经济发展中发挥巨大作用的水电贷款余额达48.75亿元。据悉，目前全省大部分农业、山区县的农信社均推行了“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的农户小额信用贷款方式，解决了农民贷款难的问题。

　　“四优”措施情牵灾区农民

　　今年，我省粤北、粤东和粤西大部分地区遭受暴雨袭击，汛情、灾情损失严重。为督导当地农信社的灾后救助工作，省联社领导班子成员亲自带队，赴汕头、韶关、清远、惠州、梅州等灾区第一线召开了灾后救助工作现场会议，听取了受灾地区办事处及联社对辖区贷款户的受灾情况汇报，并及时制定下发了《台风灾后救助工作指导意见》，对灾后贷款工作提出“优先受理、优先手续、优先投放、优惠利率”的“四优”措施。在贷款手续方面，基层农村信用社专门开通了扶持灾后复产的绿色通道，在风险可控的前提下采取现场办公，简化贷款手续，缩短贷款审批时间，帮助受灾贷款户尽快恢复生产；在贷款利率优惠上，基层农村信用社结合当地受灾情况，对受灾农户及企业在现行贷款利率基础上酌情下浮，下浮幅度竞达到了20％至30％；在抵押贷款方面，将抵押率从原来最高的70％下调至50％；在贷款额度及期限方面，将小额信用支农贷款额酌情提高1万元至2万元，最高额从3万元提高至4万元，并对严重受灾贷款户的到期贷款给予一年展期。据统计，在今年的灾后复产工作，全省农村信用社共投放救灾复产贷款达11.16亿元。

　　昱冬慧