行业协会将全面“三无”化

　　行业协会将全面“三无”化

　　现有管理体制启动重大变革，明年初“一元化”管理有望实施

　　行业风向标

　　本报讯(记者王莹)继在全国行业协会商会民间化改革道路上开启风气之先后，深圳行业协会商会民间化改革将再次“加速”。

　　昨日，深圳市行业协会服务署就“深圳行业协会民间化改革及发展状况”举行新闻发布会，明确表示该会将全面实现无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门的“三无”和统一“一元化”的全新管理体制。

　　深圳行业协会服务署署长葛明表示，我国对社团实行双重管理体制，也就是说，在设立一个社团时，在登记前需要政府的业务主管部门审查同意，然后才能到登记管理机关登记。在行业协会改革当中，深圳对行业组织的发展进行了探索和实践。2004年，深圳设立了行业协会服务署，作为市政府授权机构，行使行业协会的主管单位职能，将以前分散的职能集于一身。这样就实现由传统的“二元管理”向新的“二元管理”过渡。

　　根据广东省今年2月份颁布的《关于发挥行业协会商会作用的决定》，深圳率先在现行的社团登记管理机关负责登记和监督管理、行业协会商会业务指导部门设立指引、政府行业管理部门提供支持和服务的管理体制上，做出重大改革，全面实现行业协会商会的“三无”运作，即行业协会商会“无行政级别、无行政事业单位、无行政业务主管部门”。在此基础上，通过行政资源的整合，建立起责权统一、培育扶持和管理监督并重的新型行业协会商会管理体制。

　　由目前的多个“管家”到“一元化”管理后的一个管家，葛明表示，深圳行业协会商会管理制度改革，将在明年初出台相关重大政策。“一元化”管理体制预计明年初就可以实行。具体的相关操作细则，将于后天在深圳召开的广东省发挥行业协会商会作用经验交流会上进行具体讨论。

　　（南方都市报）