人比GDP重要：彰显“以人为本”执政理念

　　“人的生命是第一宝贵的，GDP远不及人的生命重要。”12月25日出版的《中国经济周刊》第50期把重庆市委书记汪洋的这句话作为大标题，将重庆推举为2006年度全国十大和谐城市之首。（2006年12月27日《重庆时报》）

　　在今年从今年6月到8月的近百天内，重庆遭遇百年不遇的特大干旱，直接经济损失已升至37.5亿元，面对严重经济损失，重庆将人的生存环境作为第一保障目标，通过限制工

　　事实上，党的十六届三中全会已正式提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。”它的核心就是坚持“以人为本”的执政理念。这种“全面、协调、可持续发展观”也即科学发展观，它由狭义的GDP扩展到广义的HDI(人类发展指数)，又单一的GDP回归到人本主义的价值观。

　　但是，我们不无遗憾地看到，不少地方在实践中还是把经济增长，特别是把单一的GDP增长作为经济发展的核心。这种只见GDP数字不见人的经济增长，往往是以牺牲环境和人的生命为代价的。据国家安全生产监督管理局副局长王德学在一次矿业会议上表示，今年上半年，中国矿山安全事故已达2014起，其中死亡3393人。数据显示，1985年至2000年的15年是中国经济的高速增长期，GDP年均增长率为8.7％。但如果扣除损失成本和生态赤字，即自然部分的虚数和人文部分的虚数后，这期间中国的“真实国民财富”仅为名义财富的78.2％。这意味着，过去15年中国GDP的实际年均增长率只有6.5％。

　　不仅如此，虽然多年来，中国的经济增长速度一直在8％左右，但教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业不但没有像经济增长那样大幅度提高，相反，却严重滞后于经济发展。如我国的教育投入严重不足，联合国官员托马谢夫斯基占考察后认为“其国内生产总值的百分之二，远远低于联合国建议的百分之六的标准。”教育部长周济也有相同的看法：中国现在教育的财政投入占GDP的比重确实是不太高，占到2.79％（2004年数据），所以我们下一步争取逐步把这一数据提高到4％的水平。

　　医疗卫生状况也好不到哪里去。据卫生部的资料显示，目前我国87％的农民完全是自费医疗，农村缺医少药的状况十分严重。20多年来，我国政府财政支出中卫生投入由1981年的3727％下降为2001年的1554％。同期，城乡居民个人支付的医疗费比例却从2317％上升到6045％。个人负担医疗费用比例过高，社会医疗保障不健全，家庭的疾病经济风险加大，直接影响社会稳定。近日各地媒体都报道了深圳某医院医护人员头戴钢盔上班，它事实上折射出来的是高昂的医疗费用导致医患关系紧张到了极至的现实。

　　正因为在过去的25年里，中国经济创造了连续高速增长且增长超过8％的世界奇迹，但与此同时，在社会、环境等许多方面也付出了巨大的代价。有人说我们是在吃子孙饭，我们的GDP数字有相当一部分是靠牺牲后代的机会获得的。

　　随着中国政府提出坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，片面追求GDP增长的发展模式开始从中国全面淡出，取而代之的“绿色GDP”这样的概念。它意味着能够综合体现经济发展以及人民生存状况(包括教育、就业、健康等)、资源和生态环境的指标体系的经济发展也才是科学的、以人为本的。

　　此次《中国经济周刊》第50期盘点了2006中国十大和谐城市，这些城市为了一个同样的目标，做着不同的努力。

　　这些入选的城市无一不是高扬“以人为本”的旗帜，把人的发展作为一切经济工作的出发点和重点的。因为，“人，才是一个城市最富有张力的灵魂。”因为，只有发展了以人为本的经济，这样的经济才是人民拥护的，才是功德无量的。如除了重庆的：人比GDP重要；天津：全民医保上路；厦门：“搭台迎亲”的典范；南京：推动区域均衡发展；杭州：打造和谐“天堂”；深圳：节能降耗的标兵；宣威：向高药价宣战的滇北小城……这些城市不论大小，他们所做的都是眼中有人的工作。比起那些形象工程：无飞机可飞的机场，无行人行走的巨无霸广场，老百姓买不起的高价楼盘，看不起病的医院，上不起学的学校……谁更能代表最广大人民群众的根本利益已是不言而喻。

　　我们城市发展要以人为本，我们的农村工作和一切工作都要以人为本。在即将过去的2006年各地政府在新执政理念的落实上已经做了许多工作，也开始出了一些成绩，如评选出来的十大和谐城市。希望在充满希望的2007年，中国在以人为本的路上走得既更稳健一些，又更大步一些！