金融业摒弃嫌贫爱富思想值得期待

　　“建立和谐社会，必须重视发展弱势金融体系。具体的说，就是金融业要摒弃嫌贫爱富的观点，对经济发展中相对落后又急需金融支持的行业、地区和群体给予必要和应有的支持。重点是金融对以农业为主的弱势产业，以中西部为主的欠发达地区以及对农民、下岗失业人员为主的弱势群体的扶持。”12月26日，央行副行长项俊波在央行和证监会等联合举办的2006中国金融论坛上强调指出（12月27日《中华工商时报》）。

　　记得有人说过，中国的金融业处在政治权力控制与资本拉拢的时代。政治权力与社会资本的结盟，决定了中国金融业发展的方向、领域和性质，在某种程度上让很大一部分消费不起或者说消费能力严重不足的弱势群体被遗忘。

　　很长一个时期内，金融业在政治权力的控制下，整个金融体系实际上是行政体系的一个附属物，变成部分官员实现其政治和经济目标的工具。他们可以堂而皇之的政策名义，在不同时期通过对资金可得性以及资金价格的垄断性控制，将全民共同创造的金融资源配置给特殊利益集团，以换取他们短暂的顺从、合作或者忠诚。比如，大型垄断企业就可以利用它们的政治影响力而长期获得廉价资金甚至无偿贷款，而那些没有任何背景的各类企业却完全无法平等地分享金融资源，或者只能通过高价格获得资金。作为其后果，金融业在支持国家经济高速增长的同时，也创造了世界金融史上惊人的坏账率。

　　与此同时，社会资本拥有者也在某种程度上成为金融业运作的指挥棒。如“5000元以下的的客户实行排队存取款，5000元以上的客户实行叫号等候存取款”，这种差别服务引起一些小额储户的强烈不满，认为大小额储户都是上帝，都是不能怠慢，银行不该“嫌贫爱富”。众所周知，按照入世承诺，自2006年12月11日起，我国已取消对外资金融机构开展人民币业务的地域限制，允许向所有中国客户提供服务，今后新的外资银行还将不断进入中国，其长期探索积累的新技术、新产品以及经营观念、个性化金融服务等，必将给中资银行带来很大冲击，而百姓将在挑挑拣拣、货比三家中受益。面对外资银行的冲击，如果国内银行机构仍然嫌贫爱富，继续板着面孔面对弱势群体，只会逐渐丧失客户，降低国际竞争力。

　　由于各种原因，在广大农村，特别是一些偏僻落后的地区，还生活着一些较为贫困的弱势群体。他们想致富无项目、有项目无资金，无资金难发展、无发展难致富，陷入贫穷恶性循环的怪圈。一些金融机构欲给农民越低利率的贷款，却被斥为不可行。央行长助理易纲日前在“21世纪亚洲金融年会”上表示，农村金融机构进行涉农贷款时，不宜实行优惠利率，其贷款利率应比市场贷款利率稍高一些。“许多人希望给农民的贷款利率越低越好，他们认为这样可以减轻农民的还款负担。这种观点是错误的。”易纲说，在涉农小额信贷发放过程中，普通农民很难得到低于优惠利率的贷款。得到低息贷款的人，往往是有门路的人(11月27日《中国青年报》)。

　　目前，从金融业不同程度嫌贫爱富的情况来看，社会正面临一种阶层矛盾激化的隐忧。各阶层的收入差距非常明显，在某种程度上已经形成了社会矛盾，当弱势群体的利益始终得不到保护，他们的呼声始终得不到反映，就只会影响社会的和谐安定。令人鼓舞的是，“工业支持农业，城市反哺农村”，是中央提出的加强新农村建设的重要战略举措；弱势人群的生存发展问题已引起全国“两会”的特别关注，并进入决策层的施政视野，这表明我国经济社会发展在坚持“效率优先”的同时，越来越注重“兼顾公平”。而央行副行长项俊波指出“金融业摒弃嫌贫爱富扶持弱势群体”，使人们对金融业充满着期待，也相信金融业必将大有所为。