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楼市权力寻租使百姓亏了多少(时风)


http://www.sina.com.cn 2006年12月28日01:58 江南时报

  在今天的江南时报第四版上有条消息,大意是,江苏省纪检系统举办了一个反腐教育展,其中负责城建的官员频频落马引人注目。比如苏州市原副市长姜人杰,常州市原副市长张东林,其贪腐行为均与房地产有直接关联(见4版《江苏城建高官频频落马之启示》)。

  常州市原副市长张东林案很典型。近几年张东林在审批房地产开发项目等过程中,被查出索取和收受17名房产商贿赂270余万元,涉及具体楼盘近30个,有的房产商每开发一个

楼盘就要行贿。为收买张东林,某开发商费尽心机地开了一家酒店,专门承办其个人宴请,几乎不对外营业。为方便张东林与情人幽会,开发商还送给他的两个情妇住宅各一套,装修奢华,并配有高档家电。某开发商还送给他儿子38万元购房款,张东林得知后,只若无其事地说了声“我知道了”。

  报道中有个段落尤发人深思:南京一位大型房地产开发公司经理坦言,“如果权力都在阳光下运行,开发一个房地产项目的成本能降低15%左右!”换句话说,因楼市权力寻租,老百姓买套房子至少多花了15%的钱。2003年《锡房指数报告》显示,无锡市区第四季商品住宅户均成交额为37.35万元。就按这个房价算,老百姓买套房子少说也亏了近5万元人民币。全国每年住宅成交额有多少?按15%计,老百姓总共亏了多少,又有多少钱流进楼市权力寻租者口袋?这笔账应不难算出来。

  报道分析,开发一个房地产项目,要盖20多个公章,除了涉及规划、国土、建设等主流部门,还需经过房管、工商、税收、建设、交通、环保、卫生防疫、消防、地质勘探、园林、人防等众多机构的审批或备案。部门林立加上运作不透明,为开发商“上门烧香”提供了条件;工业用地转为商业用地,价格会直线飙升,而土地用途变更权力实际上就在分管副市长和副秘书长手中,这使其成为开发商“攻关”对象。显而易见,消除此弊,最需要真正把权力置于阳光下运行。这种公开,一是要具体实用,二是要有强制性。办事制度要公开,工程造价要公开,谁为何中标要公开,成本和利润要公开……总之,只要事关群众利益和廉政建设都应公开,而且要有监督检查,确保公开成为常态。

  不少开发商说:“如果我们不一个个上门去烧香,当官的就会拖,楼盘开发是资金密集型的,哪个环节都拖不起啊。”言下之意是,在楼市中靠商业贿赂开路,是官员所逼,一副受害者状。开发商所言,当然也是一种现实,但这绝不应成为商业贿赂理由。楼市权力寻租和行贿者谋取不当利益两相结合,破坏了市场经济秩序,破坏了公平竞争原则,直接加重了百姓经济负担,我们既要严厉打击楼市权力寻租者,又要严厉打击行贿者。

江苏 刘根生

爱问(iAsk.com)

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