破除地方保护主义 实行环保垂直管理

　　本报记者 崔丽 程刚

　　“我到农村去看，包括经济发达地区，河塘里很脏，堆满了垃圾，而且还有农药化肥残留，也流入河中。”全国人大常委会副委员长顾秀莲说起农村水环境污染问题忧心忡忡。

　　“我国13亿人口当中有3亿人还喝不上清洁水。我们强调以人为本，喝不上清洁水怎

　　今天，十届全国人大常委会第25次会次分组审议水环境形势和水污染防治工作等3个报告，百姓饮用水安全这一牵涉国计民生的大问题，成了常委会委员热议的焦点话题。

　　26日，国家环保总局局长周生贤提供的水污染情况令委员们揪心：

　　当前我国水环境形势依然十分严峻，老的问题还未解决，新的问题又接踵而至，人民群众对水污染事件的反映和投诉越来越多；

　　流经城市的河段普遍受到污染，一些地区出现“有河皆干、有水皆污”的现象；

　　据调查，全国113个环保重点城市的222个地表饮用水水源地，平均水质达标率只有72％……

　　邢世忠委员今年下半年去基层参加调研，沿着高速公路向北走了3个多小时，看到的十多条河都是干的，有的河床都种了树、盖了房子。当地人给邢委员解释说，是过度开发导致地表水沉降造成的。

　　环保总局局长周生贤不客气地指出，环境执法不严，监管不到位，是造成水环境形势严峻的原因之一。

　　魏复盛委员表示赞同说，目前环境管理体制存在很多弊端，关键是环保局要治理环境，可又不掌握资源，特别是经费。对企业技术升级、技术改造、关停并转等问题，都管不了。

　　“现在的情况是，地方环保局不敢讲环保。如果讲环保，说污染环境需要关闭、停业、整顿企业，企业领导马上给县长打电话，县长马上给环保局局长打电话，说你还想不想当局长？不想当，立刻走人。”魏复盛委员说，很多地方睁一只眼、闭一只眼，很多都不能真正监管到位。

　　魏复盛委员建议，政府应该考虑建立环保体系垂直领导关系。

　　邢世忠委员提议，国务院关于水污染整治等三个报告，措施都提得很好，关键是落实的问题，希望国务院各有关职能部门加大抓落实的力度。

　　本报北京12月27日电