李成玉主持召开省长办公会　完善郑开大道两侧功能区规划推进郑汴一体化进程

　　本报讯（记者朱殿勇）12月27日下午，省长李成玉主持召开省长办公会议，专题研究郑开大道两侧功能区规划和产业布局，积极推进郑汴一体化进程。他强调，要提高对郑汴一体化的认识，进一步细化郑开大道两侧功能区规划，科学布局产业项目，坚持节约集约用地，强化投资强度，高起点、高标准、高水平建设，为中原城市群发展发挥先导作用。

　　副省长张大卫，省长助理何东成出席会议。省直有关部门和郑州、开封两市政府负

　　省发改委、郑州市、开封市就郑开大道两侧功能区规划、产业布局及郑汴一体化有关问题作了汇报，河南大学环境与规划学院利用三维模拟系统对郑开大道两侧功能区景观进行了演示。

　　目前，《郑开大道两侧区域功能区规划》（2006年—2020年）已初步编制完成。根据规划，该区域将成为中原城市群发展的先导区、郑汴一体化的产业集聚区、全省节约集约用地的示范区。依托郑开大道，促使两市实现功能、产业、服务和生态对接，推动两市共同协调发展；郑开大道沿线将采取组团式发展模式，规划布局了白沙（教育和综合物流集聚区）、官渡（循环经济与创新产业集聚区）、汴西（综合性新城区）三个组团。

　　在充分听取有关方面的意见和建议后，李成玉指出，为促进中原崛起，我省积极推进中原城市群建设，努力使其发挥示范带动作用。近几年，省会郑州发展很快，但与兄弟省份的大城市相比，郑州市吸纳人口的潜力尚未完全发挥、龙头带动作用还需进一步提高。推进郑汴一体化，有利于做大郑州、振兴开封，也为中原城市群建设探索了一条新的路子。目前，郑汴一体化发展受到了各方面的关注，得到了广泛的认可。随着郑开大道的建成、城际公交的开通、电信同城方案的实施，郑汴两市经济联系日益密切，已经具备了全面推进资源整合和产业发展的良好基础。在新的发展时期，要以郑开大道为依托，对两侧功能区科学规划，合理布局，坚持高起点、高标准、高水平建设，在两市间形成一个经济联系密切，产业互为补充、相互支撑的集聚区，带动两市加快发展。省直有关部门和两市政府要从大局出发，坚定信心，密切配合，把郑汴一体化发展作为当前工作的重中之重，强力向前推进。

　　李成玉指出，做好郑开大道两侧功能区的规划，对该区域科学、有序、长远发展至关重要。要广泛听取各方意见和建议，汲取城市建设中的教训，修订、完善好规划，避免走弯路。产业布局要强化环境保护、注重提高同类型产业的集中度，发挥集聚效应。郑开大道的景观设计要体现郑汴一体化发展的理念，突出现代城市特点。规划一经确定，要严格执行，不得随意变动。引进的项目要注重投资强度，严把准入门槛，提高项目技术含量和土地利用效率。在项目筛选上要严格把关，不能急于求成，不成熟的项目一个也不能盲目引进，污染严重的项目一个也不能要，没有合法手续的项目一个也不能开工。每一个工业、房地产项目都要按政策办事，坚持市场运作，用地实行“招、拍、挂”，坚决杜绝零地价供给。基础设施和地下工程建设要立足长远，统筹规划，分步实施，一步到位，避免急功近利、反复开挖。省直有关部门要强化服务意识，凡属职责范围内的事项要特事特办，不得推诿扯皮，并在农村道路、污水处理及防洪排涝应急工程等方面积极争取国家部委的资金支持。

　　李成玉强调，加快郑汴一体化发展，是省直和郑州、开封两市的共同责任。省政府将建立协调机制，主要负责郑汴一体化的规划、衔接、指导工作，郑州、开封两市是郑汴一体化的具体实践者，要充分发挥主观能动性，积极主动地做好各项工作。郑开大道作为郑州、开封两市的城际道路，要严格按照城市道路管理，维护好交通、治安秩序，确保安全畅通。②9