保证社保基金征收 促进充分就业

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——新都区劳动和社会保障工作纪实

　　题记：2006年是实施“十一五”规划的第一年。新都区劳动和社会保障工作在区委、区政府的领导下，围绕“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都”的总体目标，以贯

　　规范化服务型建设 方便群众办事

　　走进新都区劳动和社会保障局服务分中心，看到的是宽敞明亮、整洁有序的大厅。前来办事的群众有的坐在专门设计的无阻隔窗口前办事，有的正用大厅里的触摸屏查询着信息……

　　今年，新都区劳动和社会保障工作以深化规范化服务型政府建设为抓手，继续深入打造劳动保障优质服务平台。该区延伸了基金征缴网络，建立了23个银行代收点，完善了社保基金征缴机制；将失业保险的征集、拨放相分离，流程变得更为科学；延伸了企业退休人员社会化管理服务网络；拓展了宣传服务网络，在规范“窗口”服务的基础上，社保、就业部门改进服务方式，深入基层，现场宣传、现场办理相关手续；完善了便民服务措施，通过设立“政策咨询处”、设立“社保引导员”、筹建新都区劳动保障信息网、设置政务公开栏、外出公示栏、举报箱和投诉电话等，进一步完善服务功能；全面落实“社会服务承诺制”及“一站式服务”， 努力提供全方位、综合性的服务；加强监督管理，建立和完善绩效考核制度，对窗口部门工作人员按照服务态度，办事效率、工作业绩、群众测评结果四个方面开展考核。

　　为优化工作流程，该区聘请专家和企业、劳动者代表提意见；新增5个办事指南、17个即办件；将7个审批权限下放到区政务服务中心服务窗口，授权首席代表全权办理。该区设立的劳动保障信息网，正在筹建协同办理事项的范围和数量，增加网上预审批、审批和服务项目。

　　社保基金征管 为百姓编织“金篮子”

　　“本年度我区各项基金征缴率达97%以上，各项基金均提前超额完成省、市下达的目标任务，五大基金征收超额完成。”这些成绩是如何取得的呢？

　　首先是领导重视。该区有关领导亲自安排工作，布置措施。其次，明确目标责任制，做到“任务到人、责任到人”。另外，针对用人单位的参保情况，进一步完善用人单位《社会保险登记证》的管理，做到应保尽保，使得今年全年社会保险新增扩面人数达到16624人。同时，针对当前个体工商户、自谋职业参保人员数量增加、参保人员结构发生明显变化的实际，从过去单位申报缴费的单一模式，向适合个体和不同就业人员参保缴费的、灵活多样的征缴方式转变；在完善银行代收方式上，还积极推行“一站式”征缴方式。为了加强社保稽核工作，确保社保费的足额征缴，该区采取书面稽核、窗口稽核、上门重点稽核相结合的方式，采取委托会计事务所审计的方法，取得较好效果。

　　对于社保基金的监管，新都区区委、区政府高度重视，劳动和社会保障部门作为主管部门、社会保险经办机构作为基金管理主体，严格按照基金财务管理制度进行管理，各项社保基金严格按照规定，在四大国有商业银行开设账户，并执行社保基金优惠利率，纳入财政专户管理，保证了基金绝对安全及保值增值。

　　充分就业 切实为失业者分忧

　　就业是民生之本。新都区区长屈建宏在新都区第十六届人民代表大会第一次会议上回顾工作时说：“（新都区）成立了‘就业援助962110’服务中心，实现区、镇（街道）、村（社区）三级劳动保障平台信息网络一体化管理。城乡充分就业工作扎实 ，2006年完成农村劳动力培训2.65万人次，开展就业实名制工作，2006年新增就业人数5641人。”

　　“在市委、市政府重大决策督查中，新都区的促进城乡充分就业工作连续获得成都市‘二圈层’第一；在市委目督办、市政府目督办、市统计局和市城调队的目标抽样调查中，新都区的城市居民就业率、农村劳动力转移情况都名列成都市‘二圈层’第一。”这些成绩的取得，正是该区把促进城乡充分就业工作作为“民生一号”工程来抓的结果。

　　该区建立了区级领导干部包片定责的联系点制度，组建了5个就业援助组和9个就业督导组，对全区创建工作和就业实名制工作进行具体的业务指导、督促、检查。同时，区政府加大了财政经费的投入力度，从财政专项资金和再就业资金中列支470余万元作为专项建设经费，确保了就业实名制工作的顺利推进。截至目前，全区共入户调查179401户，调查365554人；在调查的真实性和录入的准确性上，走在全市各区（市、县）前列。

　　数据显示，截至今年底，全区城镇新增就业完成全年目标的181.9%；全年发放社保岗位补贴4331人次，发放金额469万元，动态消除“零就业”家庭；全年职业介绍成功率达到了91.38% 。

　　仲裁和执法 建立和谐稳定劳动关系

　　除了以上工作，该区在劳动仲裁和执法工作方面也取得了卓有成效的成绩，为建立和谐稳定的劳动关系做出贡献。如今年该区大丰街道办事处劳动争议协调委员会被劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会表彰为全国先进基层劳动争议协调组织，就是佐证之一。

　　作为劳动保障工作的护航者，作为老百姓利益的保护者，劳动保障监察大队一直坚持以保障劳动者合法权益为重心，以提高劳动者的法律意识为目标，以服务用工单位为手段，在法律法规的框架内，不断创新，摸索出了“召开企业劳动保障法律法规培训会”、“企业签定遵守劳动保障法律法规承诺书” 、“创建投诉举报文明服务窗口活动”、“涉嫌违法企业约谈制度”、“执法、用人单位、劳动者三方会谈”等举措。

　　今年，新都区劳动局劳动保障监察大队主动监察用人单位445户，涉及劳动者2.61万人次，督促105户用人单位补签劳动合同5056份， 督促46户用人单位参加社会保险，涉及1556名劳动者，缴纳社会保险费209万元。同时，按照市、区劳动保障监察网格化管理工作实施方案的具体安排部署，该队扎实推进了2006年劳动保障监察网格化管理工作，开展了一系列创造性的工作，做到了“五个清”：领导体系清、网格划分清、人员责任清、用工情况清、差额原因清。

　　在劳动仲裁工作方面，今年立案受理各类劳动争议177 件（其中集体争议2件），涉及劳动者216人，同比案件增加70.20%。通过仲裁裁决119件，调解38件，其他方式处理20件，结案率达100%；鉴证劳动合同7099份，纠正违法无效的劳动合同712份，劳动合同审查率达100%。

　　采写 袁筱