杭州生活垃圾处理要收费了

　　制图 柴立青本报讯（通讯员 胡利华 见习记者 杜悦）从明年1月1日开始，杭州市将实行生活垃圾有偿化处置。将来某一天，垃圾处理费用将像水费、电费一样，成为居民家庭中一项必不可少的开销。

　　昨天，杭州市固体废弃物处理有限公司重组挂牌，这个在原天子岭废弃物处理总场改制基础上成立起来的公司，今后将承担起杭州大部分垃圾的处置工作。今天，他们就将和杭州各城区城管办签署垃圾供应协议。

　　继上海、北京、重庆之后，杭州是国内第四个实行固体废弃物处理市场化运作的城市，也是最早进行改革的省会城市。

　　这次收费的是处理环节

　　收集——清运——处理，在这根生活垃圾处理的链条上，每个环节都有费用产生。

　　目前，收集和清运费用主要通过卫生费的形式体现，居民出钱，最后上缴财政。但垃圾到填埋场之后，处理费用完全由市政府财政埋单。

　　在国外，环卫作业早就实行了市场化运作，居民出钱，各家清洁公司竞争。随着环卫行业的改革，杭州市政府最终出台了老城区垃圾处理体制方案，并决定从2007年1月1日起，在处理环节上实行市场化运作，有偿收取费用。

　　有偿收费后就有竞争

　　实行市场化的收费制度，处置垃圾的途径也有了更多选择。目前，杭州处理生活垃圾主要有三个渠道：天子岭垃圾填埋场，滨江、乔司两个垃圾焚烧场。

　　三家的处置成本费用不同。天子岭45.1元/吨、滨江45.7元/吨，乔司13元/吨。规模也不一样，滨江和乔司两家的处理规模分别是450吨/天和300吨/天，天子岭的处理量是1600吨/天。

　　别以为大家一定会找便宜的去处理，因为运输费用还占了一项大开支，初步计算每吨每公里达到1元。

　　假设以武林门为中心，到达天子岭为17公里，乔司30多公里，滨江10多公里。消费者可根据路程远近和处理规模，选择最合适的处理单位。虽然天子岭仍然是大部分垃圾的去处，但三个处理场还是可以形成一定的竞争态势。

　　今后会跟水费电费一样由市民埋单

　　此次垃圾收费，只是停留在处理这一环节上，由负责垃圾收集、清运的城管办签协议，最后还是由市财政和区财政一起埋单。

　　为了保证各城区不会因为想节省费用而乱处置垃圾，每个区还有一个年产生垃圾的预算。这份预算以2005年各城区填报的垃圾处置总量作为基数，加上各城区的年增长系数。

　　接下去，随着市场化的深入，收费链条将不断向前推，直接推到垃圾制造的源头。

　　一个三口之家，一年估计能产生一吨垃圾，如果要居民自己埋单，需要多少钱？这里有个参考数据：世界银行曾经在2002年在杭州做过一个评估报告，给出的数据是110元/吨。

　　不过，有关部门强调，如果向居民收费，费用一定是在市民承受范围之内。