新阶层创造经济社会“新气象”

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　　一个快速发展的社会既要依靠新阶层来保持可持续的发展动力，也要协调好新老社会阶层的利益平衡，保障基于公平正义之上的社会稳定。

　　近日，第二届全国非公经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并讲话强调：“实践证明，新的社会阶层人士不愧是中国改革开放和社会主义现代化建设的一支重要力量。”

　　新阶层人士主要指非公经济人士和自由择业知识分子，集中分布在新经济组织和新社会组织中。这个新阶层，目前拥有私营企业家450万人，各类投资自然人1100万人，自由择业知识分子1000万人……据2005年的官方统计，全国共有1.5亿人口在各类新经济组织和新社会组织中就业。

　　新阶层创造中国经济“新气象”。他们已掌控10万亿元以上的资本，提供全国1/3以上的税收，拥有并使用半数以上的技术专利，国内70％的高科技发明创造源于他们的智慧和劳动。他们不仅创造GDP，提供就业岗位和税收，他们的合法利益诉求，社会参与热情，社会责任担当，正在不同程度地影响着中国社会由“传统”转向“现代”；不同程度地改变着中国社会的文化生态、法制生态、政治生态和行为观念；多层面、多向度地推进着并改变着中国社会的现状。

　　事实有目共睹，贾庆林对新阶层的评价和赞誉，既实事求是，又十分贴切。

　　需要指出的是，两年前的12月24日，首届全国非公经济人士中国特色社会主义事业优秀建设者表彰大会也在京举行，代表中共中央到会祝贺的也是贾庆林。那一次，贾庆林在讲话中寄望于“非公经济人士按照爱国、敬业、诚信、守法、贡献的要求，争做中国特色社会主义事业优秀建设者”。两年很短，若对比贾庆林前后两次讲话，读者们足以发现，随着新阶层在中国经济社会发展中的贡献和地位不断提升，执政党对新阶层于中国发展进步的不可替代的价值判断也在不断与时俱进。

　　“与时俱进”——今年8月全国统战工作会议，首次全面系统阐述了“中共中央关于新阶层人士工作的理论和政策”。11月，中共中央颁布《关于巩固和壮大新世纪新阶段统战工作的意见》。强调最大限度地团结新阶层人士，充分发挥他们的作用，是为“巩固党执政的社会基础的需要”。毫无疑问，把新社会阶层锁定为新统战工作的重点，是又一个积极的政治信号。如今致力于构建社会和谐，新阶层无疑也是“构建和谐社会的一支重要力量”。

　　中国改革开放迄今为止的成功之一，在于我们没有采取激进手段，而是以渐进手段不断调整经济社会管治模式来适应国家转型的需要。表现在新阶层政策上，中国的特别之处在于，一方面是鼓励发展，另一方面是不断允许并引导他们参与社会改良。整个政策从导向到具体内容都日臻成熟。

　　当下，我们也要看到，所谓的新阶层，其内部也分为多个层级，素质上参差不齐，远未形成整体意义上的共同阶层意识和整体的社会责任担当，这个新阶层的总体成熟尚有待时日。因而，执政党、国家、社会继续营造帮助他们加快成熟的社会氛围非常重要。然而，一个快速发展的社会既要依靠新阶层来保持可持续的发展动力，也要协调好新老社会阶层的利益平衡，保障基于公平正义之上的社会稳定。所以，我们尤要善意提醒：在强调新阶层作用和利益的同时，也要采取强有力的政策举措，确保经济上身份上处于弱势的社会群体的利益。