十年沧桑话安南

　　北京大学国际关系学院专论

　　国际视点

　　2006年安南在日本东京大学的演讲中，向年轻人传达了自己这样的信念：“不屈服于你身边的任何挑战，永不放弃！”相信这句话是安南个人十年奋斗的总结，也是送给将从安南手中接掌联合国重任的潘基文的最好礼物。

　　今年12月31日午夜，联合国秘书长安南将为自己人生最辉煌的一段时光画上句号，十年甘苦都成为了历史。这十年的世界，用安南在北京大学演讲时的话说，是“因全球化而改观的世界”，当我们从中受益的同时，必须面对与之相伴随的严峻挑战。特别是在“9·11事件”后国际局势发生重大变化之后，勤勉、温和而又坚定的安南巩固了联合国在国际多边机制中的核心地位，在促进世界安全与和平、经济与社会发展、保护人权以及推动联合国自身改革方面作出了积极贡献。

　　在过去10年里，几乎在所有的冲突地区，人们都可以看到安南和联合国代表团不断穿梭斡旋的身影。直到卸任之前，安南仍然希望能够为中东局势的稳定作最后的努力。与此同时，安南为联合国应对当今世界和平与安全问题指明了方向。在总结自己担任秘书长期间的经验的演讲中，安南主张世界必须建立公平民主的多边体系，代表了世界大多数国家人民的意愿。

　　安南反复强调，面对核扩散、全球气候变化、大规模传染病、恐怖主义等全球性威胁，世界各国不能独善其身，而必须走分享繁荣、团结互助的道路，通过尊重人权和法制促进发展和繁荣。2000年安南主持发表的千年报告在联合国历史上具有重大意义，其目标包括到2015年世界贫困人口减半、遏制艾滋病蔓延、发达国家提供的官方发展援助占国民生产总值的0.7%等。为了达到这个目标，安南领导联合国进行了一系列行之有效的努力，如安南提出了“科菲主义”，即为了人道主义的原因，联合国可以突破国家的界限；2001年4月联大发表应对艾滋病蔓延的《行动宣言》；今年12月18日，安南向第61届联大递交了联合国建立“文明联盟”高级工作小组提出的报告，建议通过教育、媒体、移民和就业等手段推动不同文明间的交流和理解……

　　安南在任十年间始终强调通过联合国自身的改革来更好地发挥领导作用，被认为是联合国历史上最富有改革精神的秘书长。1997年7月16日，上任伊始的安南向联大提交了一份改革计划。安南还针对既有弊端大胆提出“安理会不是国家利益讨价还价的舞台，它是我们全球安全体系的指挥中心”等主张。同时，联合国也拓展思路，积极增加与市民社会、民间组织以及其他非政府组织的对话与协作，推动全球合作的拓展和深化。因为安南这位“非洲之子”的杰出贡献，2001年12月，诺贝尔和平奖被授予安南和联合国。

　　回首十年岁月，安南当然不是没有失误和遗憾。2002年伊拉克战争爆发，尽管安南进行了诸多外交努力，但布什总统最终抛开联合国开战。2004年9月，谨慎的安南终于说出美国入侵伊拉克是“非法的”，彻底惹怒了美国。随后，安南麻烦缠身，首先是安南的儿子科乔·安南卷入的伊拉克“石油换食品”丑闻被曝光，随后联合国维和人员在刚果(金)又传出了受贿和性虐待丑闻。在离任之前，安南表达了自己最大的遗憾，他不支持、不同意，但仍未能避免伊拉克战争，而且只能接受伊拉克战后重建工作。针对“伊拉克目前的局势比内战更糟糕”的情况，安南对美国进行了明确的批评。由此也招致了美国上下的声讨，《华盛顿时报》认为“他的联合国职业生涯伴随着道德沦丧和系列无能”。不仅是美国，一些发展中国家也对安南在联合国安理会扩大问题上和“人权高于主权”的理念颇有微词。

　　这一切争论还会持续下去，尽管安南的任期马上就要结束，但安南和他所作出的努力都必将被联合国和世界人民所铭记。孟子说：“君子以仁存心，以礼存心。仁者爱人，有礼者敬人。爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。”这可视作对安南最高的评价。

　　2006年安南在日本东京大学接受名誉博士称号仪式的演讲中，向年轻人传达了自己这样的信念：“不屈服于你身边的任何挑战，永不放弃！”相信，这句话是安南个人十年奋斗的总结，也是送给已经宣誓就职、并将从安南手中接掌联合国重任的潘基文的最好礼物。