公积金制度走偏有碍社会公正 |
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http://www.sina.com.cn 2006年12月28日08:00 西部商报 |
一个月前,世界银行曾发布一份报告称中国的住房公积金贷款主要是使收入较高的家庭受益。仿佛是为世行此报告提供佐证,浙江省审计部门刚刚发布的全省同步住房公积金的专项审计调查显示,住房公积金缴存额度差别宛如云壤:最高的烟草行业月缴2000多元/人,一些效益差的企业每月仅10余元/人。这样的实情,仍然将人们的视线引向住房公积金制度本身何以发生嬗变这样的现实上来。 住房公积金制度自推广以来,在发挥其积极作用方面功不可没,使相当多的职工在改善居住条件上受益匪浅。但同样一个客观现实是,像浙江省这样收入、福利状况良好的烟草、电力、通信、金融等行业将公积金缴存作为增加收入、福利的另一种渠道的现象已成这项制度施行中的另类景观。在这里,公积金使富有者锦上添花,令贫弱者雪上加霜已是不争的事实,而这,绝非公积金制度推行的宗旨所在。人们对公积金制度成为劫贫济富的“富人俱乐部”的微词由此而发。 这当然不公平,与体现公平正义的和谐社会构建目标背道而驰。在肯定住房公积金制度为圆普通职工的住房梦而有效运转的同时,对其中逆社会公正而行的拉大贫富差距状况必须加以扭转,否则便与公积金制度要达到的终极目标南辕北辙。在公积金制度的运转过程中,当它成为又一个新的显示分配不均的指标的时候,这无疑是尚不完善的现行制度之弊。如何革新公积金制度实行中的不健全层面,严格执行相应的征缴制度,扩大住房公积金制度的覆盖对象,改进住房公积金管理和服务等,都是让此项制度回归其切实功效的迫切之举,如此,才不致使这项立意良好的制度在运转中走偏。 |