光明街道迎来经济社会发展的春天

　　光明街道地处深圳市西北部，面积55.8平方公里，这里山清水秀、绿树葱茏、青翠盈盈、风景如画，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在深圳。

　　光明，一个美丽的名字，然而，历史的脚步却蹒跚曲折。

　　光明街道的前身是政企合一的光明华侨畜牧场。改革开放以来，深圳的发展突飞猛

　　现在，在各级领导及政府部门的关怀和支持下，光明街道众志成城，迎来了解决历史遗留问题、社会经济发展问题和人民群众生活困难问题的最好历史时机，迎来了发展的春天。

　　各级领导情倾光明殚精竭虑

　　光明的稳定、发展及人民群众的生活困难，牵动了市、区、街道各级领导及有关部门负责同志的心，他们多次深入光明街道调研，为光明解决了许多实际困难。

　　广东省委常委、深圳市委书记李鸿忠亲自包点光明，从2005年2月以来，李鸿忠先后4次专程到光明街道调研，仅今年就有两次，调研的内容涉及先进性教育、基层党组织建设、社区建设、群众脱贫致富、维护社会稳定及社会治安综合治理、安全生产等诸多方面，他指示各级各部门采取切实有效的措施妥善解决光明的历史遗留问题、光明群众的生活困难、光明社会稳定及发展等问题，让广大光明的群众也能充分享受到深圳改革开放以来社会经济发展的成果，帮助光明解决了许多实际困难。

　　深圳市委副书记、市长许宗衡也曾先后3次到光明街道调研，对光明同富裕工程、安居工程、光明高新技术产业园区的开发建设以及其他涉及国计民生的实际问题倾注了大量心血。

　　针对光明街道社会经济发展滞后的现状和人民群众生活困难的实际，宝安区委、区政府专门组织调研组，进行了大量的调查研究，并决定对光明街道实行超常规、大手笔、大投入的扶持政策。宝安区委书记周林祥不仅亲自包点光明街道，上任后短短一年多时间，就跑遍了光明街道辖区的全部9个社区。宝安区委副书记、区长李文龙也多次到光明街道调研。宝安区还专门成立了加快光明基层基础工作小组，由宝安区副区长王立新任组长，从3月27日至4月9日进驻光明街道，开展了为期两周的调研工作，在充分调研的基础上，形成了解决光明历史遗留及发展问题的方案，计划近两三年内，向光明投入3至5个亿的资金，争取在较短的时间内，彻底改变光明街道的基层基础面貌。据了解，为解决一个街道的问题而成立专门的工作组，在宝安历史上还是首次。今年，区委、区政府确定的基层基础年123个重点项目，光明街道就占了32个，总投入超过1.4亿元。

　　宝安区委、区政府日前还专门下发文件，要求区相关单位每名科级以上干部与光明街道辖区1户低保户结成帮扶对子，开展各种形式的帮扶活动。9月、10月期间，宝安区各局科级以上干部全部来到光明，他们走进社区、走进低保户家中，与低保户拉起家常送上慰问金和慰问品，并帮助各低保户寻找脱贫致富的对策，帮助他们解决实际困难。

　　部门包点做好事办实事

　　为切实加快解决光明的历史遗留及发展问题，市委、市政府和区委、区政府安排了相关职能部门包点光明街道及各社区，通过慰问困难群众、牵线搭建引进项目、调研解决关系老百姓切身利益的实际问题等方式，帮助光明解决实际困难和问题。

　　许多职能部门成立了驻光明工作组，不少行局的负责同志和工作人员甚至把办公室搬到了光明、搬进了社区、搬到了光明群众的身边，在光明街道掀起了帮扶、调研及解决实际困难的热潮，初步形成了各个历史遗留问题“事事有人管”、扶持光明形成“局局有特色”、“局局有亮点”的局面。

　　市委办公厅派出了调研组扎根光明、走进社区，同光明街道的广大干部职工、人民群众吃住在一起，全面调研了解社情民意、群众心声，为市委、市政府出台解决政策提供了参考。

　　在深圳市人大常委会副主任、市总工会主席王新建的亲切关怀下，今年，市总工会中专在光明街道免费招收了45名家庭困难的应届初中毕业生，并免除了全部3年的学费、书本费、住宿费等费用。市总工会、市职工解困济难基金会还为103名困难职工子女发放了18万元助学金，仅免费和助学金这两项就超过200万元。

　　市国土资源和房产管理局领导多次深入到新羌等社区调研，并筹资105万元帮助光明街道新羌社区的困难学生解决上学问题，慰问困难户，为社区建设了老年人活动场所，让新陂头球场变成了灯光球场，给北山牛村装上了路灯。对光明街道提出的留足同富裕工业园用地、安居房扩建用地、预留社区公共设施配套用地、旧村整体搬迁、城中村改造等涉及土地使用的问题，该局进行了专题研究，制定了方案。

　　市交通局专门研究出台了《光明片区道路与公交近期改善实施方案》，根据该方案，市、区两级近几年将投资26.46亿元，其中由市财政投资11.595亿元，市交通局投资2.33亿元，区财政投资12.545亿元，在光明实施7项路网改善工程。这7项改善工程包括将公黄公路光明段拓宽为双向六车道，配套人行道、非机动车道、人行天桥和“三水三电”等市政配套设施，达到一级公路标准；对迳口路进行扩建，增设人行道；将观光公路改造为双向六车道；建设9.78公里的玉律至碧眼道路工程和建设5.829公里的光明至楼村道路工程；对糖厂危桥进行改造，新建一座长22米、宽10米的桥梁；将羌下收费站迁移至与东莞市黄江镇交界处；将光明公交场站由现在的6处增加至66处等，在光明初步形成路网完善、四通八达的交通体系。

　　市劳动局负责人到光明街道调研时明确表示，把解决光明街道的就业问题作为该局2006年的一号工程，拟筹资300万至500万元，通过建立创新培训模式、全面开展技能培训、大力开发就业岗位、建立再就业援助制度、在各社区举行公益性招聘会等方法，举办光明技工班、光明模具班等专业技术培训班，有目标、有措施、有保障地帮助光明解决就业问题，争取在两年内基本完成有就业愿望的失业人员培训就业任务，失业人员培训合格率达80％以上，培训后再就业率达到90％以上，失业率从现在的19％降至深圳市控制数3％以下，消除零就业家庭。

　　10月份，在宝安区总商会的倡议下，宝安区12个街道的商会会员及社会各界热心人士共为光明地区困难群众捐款305万元，其他社会各界热心人士也伸出援助之手，以捐款、助学、帮助解决就业问题等各种各样的方式，帮助光明困难群众解决燃眉之急。

　　“对待弱势群体、贫困群众的诉求要耐心倾听，要学会换位思考，”这是光明街道党工委、办事处主要负责人讲得最多的一句话。由于与周边地区经济发展和生活水平的巨大反差，加之历史遗留问题较多，致使社会矛盾突出。对此，光明街道党员、干部换位思考，变群众上访为干部下访，主动关心弱势群体和贫困群众。党政领导班子成员爱跑包点社区，只要听说是某个社区有居民生了病、或者是出了其他什么事，包点领导都会马上跑去看看，通过与群众交心谈心而广受欢迎。街道今年还开展了轰轰烈烈的“一对一帮扶”活动，街道党政领导班子成员、调研员、助理调研员每人与3至5户家庭一对一帮扶，中层干部则至少同1户家庭一对一帮扶，同帮扶对象长期建立联系，每月至少到帮扶对象家中去一次，交心谈心，结交朋友，建立友谊，帮助帮扶对象解决一些力所能及的实际困难和问题。

　　齐心协力共推光明稳步发展

　　光明街道党政领导班子成员及广大干部职工也形成了共识：决定以强烈的责任感和使命感，摒弃“等靠要”思想，积极贯彻落实市、区有关部署，主动配合市、区党委、政府及各部门，加快推进光明问题的解决，千方百计为群众多办实事、多谋实利。

　　在广泛了解群众心声、征求群众意见的基础上，光明街道排查出光明街道存在的各类问题，归纳总结出八大类，呈报市、区党委、政府及有关部门，对区委、区政府出台的基层基础年方案中涉及光明街道的32个项目以及市、区帮扶光明的其他项目，都一一做了具体分工，并指定一名街道领导和一至两个部门建立经常性的联系，跟踪相关问题的解决进度，确保各项工作的顺利落实。

　　在各级各方的重视和支持下，光明街道迎来了社会经济发展的春天，光明高新技术产业园区、同富裕工业园、圳美工业园、红坳工业区和白花工业园“一片四区”全面启动，光明自来水厂、南光高速、凤新公路光明段等一批项目正在抓紧建设或即将破土动工，水、电、路、通讯等基础设施逐步完善，多年来困扰光明群众的就业、安居、社保、就医、子女上学等历史遗留问题有望逐步得到解决，光明地区欠发达人口集体分配问题也将随着光明同富裕工业园的开发建设得以实现。

　　——社区面貌逐步改善。12月，碧眼、东周两社区居委会综合服务大楼相继投入使用，而历史上，光明街道辖区9个社区居委会中，仅有圳美社区有一幢办公楼，光明街道积极争取资金，建设各社区的综合服务楼。目前，已有白花、迳口、光明等5个社区的综合服务楼已建成并投入使用，新羌社区综合服务楼正在加紧建筑，其他两个社区的综合服务楼正在加紧筹建。白花、迳口、光明、圳美等社区还逐步完善了社康站、教育站、图书室、电子阅览室、健身室、老人活动室等功能室。在上级党委政府及相关部门的重视和帮助下，各社区道路、路灯、排污、球场等基础设施逐步改善，“出门一身泥、夜晚一抹黑”的状况在绝大多数居民区都已成为历史。

　　——人民生活基本保障。春节期间，省、市、区、街道及有关部门开展了各种形式的送温暖活动，使广大群众充分感受到了党和政府的关爱；经多方努力，光明街道户籍人员全部纳入到了社保范围，生活困难的群众也基本上都享受到了最低生活保障，人民群众的最低生活和社会保险、医疗保险得到保障。目前，市、区已累计投入光明同富裕工业园资金2亿元，建成面积超过16万平方米。全部建成后，光明地区所有欠发达人口都将享受到集体分配；光明中片安居工程已建成并投入使用，第二期安居工程目前也正在紧张的筹建之中。

　　——就业问题高度重视。光明街道出台了3项措施加快解决就业问题，一是加强宣传，挨家挨户做思想工作，劝失业人员转变就业观念，积极竞争上岗；二是提高失业人员技能，出台多项教育扶持措施，对考上高中以上的户籍困难学生及拿到大专以上学历的户籍失业人员，给予一次性奖励，挂牌成立失业人员再就业培训基地，计划用3年时间对辖区全部户籍失业人员免费培训一次。光明街道还将素质教育延伸到社区，在迳口、光明、白花等社区挂牌成立了社区教育站，让群众足不出户就可参加各类培训学习，光明成校还在各教育站办起了中专班，把中专班送进社区，免费招收户籍失业青年；三是把公益性招聘会开进社区，对失业、待业人员登记造册，建立档案，及时为失业、待业人员提供用工信息。经过多方努力，仅今年，就有723人失业待业人员解决了就业问题。

　　——社会治安明显好转。光明街道组织公安部门出重拳、下猛药、清赌档、打黑帮、抓防控、天天严打，重点打击涉黑涉赌团伙犯罪和路面“两抢”犯罪，使刑事案件发案率下降，同时，组建了300多人的联防队日夜到社区巡逻，并采取创建9个“围合式社区”和“围合式小区”、“综治进社区”、创建“无毒社区”等方法，增强人民群众安全感。

　　——子女读书基本无忧。对低保户子女实行九年制义务教育和高中教育阶段学费全免，区财政对考上大学的还给予每人每年3000元补助；街道对考上大学本科和专科的户籍学生，分别给予5000元和3000元的奖励。同时，举行各种形式的帮扶活动，确保户籍人员子女能够上学。

　　——文化体育快速腾飞。12月1日晚，光明街道第二届群众文化艺术节隆重开幕，这是光明街道继前年举办首届文化艺术节、去年举办首届群众体育运动会后举办的又一项文体活动盛会。光明街道第二届群众文化艺术节将历时两个月。艺术节期间，将举办光明形象大使大赛等丰富多彩的文化活动，特别是社区专场文艺晚会，辖区9个社区将各举办一场全部节目都由社区居民自编自导自演的文艺晚会。随着光明社会经济的发展，文化体育也快速进步，市民广场、社区图书馆等一批文体设施相继落成，节庆文化、社区文化、校园文化、企业文化等异彩纷呈，为社区居民及外来建设者提供丰盛的精神文化大餐。

　　超前规划描绘光明美好未来

　　传统农业制约了光明社会经济的快速发展，却也为光明留下了大片空地。市、区两级政府大气魄、大手笔地为光明未来的发展描绘了一幅无限美丽的蓝图。

　　光明新城已被深圳市确定为近期规划的四大片区之列，其核心区光明新城中心区的规划已全面启动，今年11月和12月，光明新城中心区国际咨询、国际研讨以及城市设计国际竞赛开标等相继举行，来自荷兰MVRDV建筑与城市设计事务所以及来自英国、美国、日本等国的5家国际设计单位将竞绘光明新城未来理想蓝图。

　　根据规划设计总体思路，光明新城将建设成为“以高新技术产业为支柱、轨道交通为引导、就业与居住就近平衡，实现经济高效、社会和谐、生态良性循环的，环境优美、配套齐全、没有城中村、田园风光特色突出、现代产业协调发展的园林式、花园式、生态型现代化和谐新城”，充分体现循环经济“集约、高效、和谐、生态”的精髓，成为自然、城市、人融为一体的和谐新城。

　　光明高新技术产业园区的建设已全面启动，进入了热火朝天的施工阶段，并成为海内外客商纷纷签约入驻的投资热点。工业园内，施工现场一片繁忙，昔日的寂静被机器的轰鸣所取代，一幢幢厂房鳞次栉比，如雨后春笋般的耸立在平坦而又开阔的大地上。

　　夸父追日的传说，讲述了我们的祖先追求光明的神话，如今，随着光明新城的建设和光明高新技术产业园区的开发，光明的投资环境日益优化，正成为海内外客商竞相入驻的投资热土，光明街道的社会经济也已开始驶上了全面发展的快车道。光明这片神奇的土地，正吮吸着日月之精华、大地之灵气，创造着新的美丽故事。

　　不久，一座集高新技术产业与生态旅游于一体、一个“平安、和谐、繁荣”、充满了无限生机与活力的园林式、花园式现代化新城将脱颖而出，展现在世人面前。

　　撰文陈丹耿王猛江强

　　摄影蒋正华周日明

　　图：

　　世纪晶源化合物基地。

　　光明街道安居工程一角。

　　体育森林公园。