政策•中俄关系：中俄“新年”新气象

　　中国“俄罗斯年”期间，内蒙古满洲里的“套娃”主题广场落成。

　　【述】中俄“新年”新气象

　　 “随着‘俄罗斯年’以及‘中国年’活动的举办，中俄关系将超过上个世纪50年代的水平”

　　 国际先驱导报记者赵嘉麟报道 当从未在中国大陆发片的俄罗斯流行歌手维塔斯来到中央电视台的演播厅录制节目时，他没想到，“维塔斯网上中国歌友会”的成员竟多达3万，从上海到西藏都有他的歌迷。包括这项活动在内的200多项活动在2006年中国“俄罗斯年”期间举办，中方参与人数超过50万人，观众达几亿人，在中国掀起了“俄罗斯热”。

　　地区合作渐入佳境

　　无论是满洲里的街巷，还是三亚的海滩，都可以看到前来经商或度假的俄罗斯人的身影。隔江相望的黑河市与布拉戈维申斯克市，是中俄4300多公里边境线上一对距离最近的城市，被形象地将称为“双子城”。20多年来，两座城市开通了边境旅游，建设了通关口岸，边民互市贸易欣欣向荣。

　　同俄罗斯发展合作的不仅只有东北地区，还有长三角和珠三角地区。由上海企业在圣彼得堡投资建设的“波罗的海明珠”项目，为两国全力推动的投资合作树立了标杆。被称作中国外贸“晴雨表”的广交会，也从2003年开始推出了俄语网站。

　　目前，在中国出口俄罗斯的货物清单中不再是服装鞋帽一统天下，汽车、液晶电视等高技术含量的商品正在改变俄罗斯人对倒爷们当初“肩扛手提”的中国货的印象。

　　友好声音盖过聒噪

　　随着苏联解体和中国改革开放，“小弟弟”的成长速度令“老大哥”吃惊。在俄罗斯，个别无法接受这一现实的人态度出现了180度的转弯，炮制出“黄色扩张论”——俄版的“中国威胁论”。

　　事实上，俄罗斯民间对中国的友好声音远远大于“黄色威胁论”的聒噪。这点还可以从今年“中俄友谊之旅”跨境采访的报道中看出来——“如果说一路上‘面包加盐’的欢迎礼遇和警车护送是俄罗斯政府的精心安排，那么，俄罗斯大妈在车边为中国记者祈祷平安、过路人的主动问候以及俄罗斯交警和老兵频频向中国车队敬礼的举动则是普通百姓真情的自然流露”。在途经的每个俄罗斯城市，中国记者见到了“汉语热”方兴未艾、中餐馆生意红火、老庄哲学和中国功夫备受推崇，听到了当地政府官员“渴望同中国各省市开展广泛合作，期待中国企业前来投资”的表白。

　　高层交往创纪录

　　“俄罗斯年”不仅在中国民众中掀起了热度，两国高层交往密集程度也创下中俄关系史上的新纪录：在不到一年的时间里，胡锦涛主席和普京总统已4次会晤。两国议长、总理、各部门和地方领导也分别举行了会晤。在两国领导人面对面地坦诚交流时，最常听到的就是双方关于“中俄关系处于历史最高水平”的评价。

　　中国“俄罗斯年”于11月9日闭幕后，中俄双方已着手筹备明年俄罗斯“中国年”活动。莫斯科大学亚非学院中国文化与翻译理论教授沃斯科列先斯基（华克生）说：“我相信，随着‘俄罗斯年’以及‘中国年’活动的举办，我们两国之间的文化交流、人员交往水平将超过上个世纪50年代的水平。”

　　【策】厘清中俄关系的主流与支流

　　 “应该看清中俄关系的主流与支流，事实上两国互信已经达到了历史最高水平”

　　国际先驱导报记者赵嘉麟报道 中国“俄罗斯年”随着2006年的远去将成为历史，俄罗斯“中国年”则将随2007年一起来到我们面前。互为最大邻国的中国和俄罗斯，应该如何进一步充实战略协作伙伴关系？就此问题，《国际先驱导报》记者采访了来自两国的专家学者。

　　政治互信是根本

　　中国国际问题研究所专家夏义善表示，俄罗斯幅员辽阔，又处于转型时期，中央对于地方政府、企业、舆论的管理早已不是苏联时代的模式，出现了中央与地方、中央与各部门和地区、中央和企业之间利益分配的矛盾。

　　“比如，当俄罗斯决定修建远东—西伯利亚管道后，有的地区重视工程带来的经济利益，因此争相欢迎；但有的地区或环保组织看到的是工程对于生态的负面影响，因此极力反对。而且，管道还面临对亚太地区供应能源的问题。所以，类似的项目在俄罗斯往往不能一锤定音，而是需要花费大量研究论证的时间，以实现本国利益最大化。”夏义善表示，在这种情况下，“应该看清中俄关系的主流与支流，事实上两国互信已经达到了历史最高水平”。

　　夏义善还提到，应注意到普京总统今年三月访华期间，中俄在发表的联合声明中指出：在能源领域，中俄双方均采取多元化战略。“这句话的言下之意是，中俄战略协作伙伴关系并不具有排他性，一方可以同对方以外的其它国家和地区同样发展能源合作。因此，个别人士中对于俄罗斯在出口管道石油上是在中国和日本之间进行二选一的判断是不准确的。” 他认为，今年中俄在石油、天然气、电力、核能等方面达成的共识，表明中俄长期以来致力建设和发展的政治互信，已经为经济合作发挥了重要的推动作用，特别是一些涉及能源等方面的大项目的合作文件的签订需要最高领导人拍板，如果缺乏政治互信是不可能实施的。

　　不应泛政治化看待所有问题

　　此外，也要防范一些原本是中俄关系中的支流事件扩大化而造成不良效果。譬如今年由于吉化事故导致了松花江水污染事件，这对中俄关系来说是一个特殊的考验。但双方经过友好、及时、高效的协作，初步解决了这个棘手问题。俄罗斯紧急情况部部长绍伊古早些时候接受《国际先驱导报》采访时表示：“现在我们主要的任务是防止此类事件再次发生。而且，我认为最重要的是，不能让类似的生态事件演变为政治事件。因为这对于我们解决问题并没有帮助。”

　　另外，中国企业在圣彼得堡投资建设的“波罗的海明珠”项目曾一度引发了当地民众的负面情绪，这也引发了舆论对于投资俄罗斯前景的担忧。对此，俄中实业家委员会俄方主席鲍里斯·季托夫对《国际先驱导报》说，由于“波罗的海明珠”毕竟是中国在俄罗斯投资的第一个大型房地产开发项目，因此部分俄罗斯人对此表现出不理解的情绪并不奇怪。“我们不应过分在意，或者上纲上线地看待这件事情。”

　　这些事件给中俄处理其他问题也提供了启示作用：正确判断问题的严重性，坚持两国互信的主流方向，及时处理好中俄关系的进一步深化过程中出现的各种问题。

　　【卜】中俄经贸关系将更上层楼

　　 俄罗斯入世和“中国年”将推动未来中俄关系更上层楼

　　国际先驱导报记者赵嘉麟报道 中国现代国际关系研究院俄罗斯问题专家冯玉军向《国际先驱导报》指出，相信明年在俄罗斯举办“中国年”期间，中俄关系将会在今年的基础上进一步深化，尤其是在经济和人文领域。他指出，目前俄罗斯人对汉语的热情已不仅仅是出于对中国文化的热爱，很多经济实业界的精英热衷学习汉语，是为了便于开展对华业务。同时，由于今年双方签订了《中俄政府关于鼓励和相互保护投资的协定》，因此两国投资合作将迎来新的发展机遇。

　　冯玉军还表示，随着俄罗斯和美国就俄罗斯加入世界贸易组织达成协议，俄方扫除了入世道路上最重要的一个障碍。俄中实业家委员会俄方主席鲍里斯·季托夫指出，俄罗斯入世将给发展俄中经贸合作带来新的契机，双方将奉行同样的游戏规则和标准。由于俄罗斯将履行入世承诺，包括调节进口关税水平、致力优化自身法律法规和执法行为等等，因此中俄贸易将朝着更加开放透明的方向发展。

　　值得关注的是，随着中俄经贸合作发展，越来越多的中国企业开始赴俄投资，这将使中俄经贸关系更进一步深化。对于中国企业将来如何扎根俄罗斯市场，季托夫给出了一些建议：“中国投资者应当制订正确的投资策略，精心挑选俄罗斯合作伙伴并签署规范的合同，深入了解俄罗斯的社会现状，并主动承担部分社会责任，尤其是最好投资一些社会公益项目。”