国家会计学院：训练会计师大军

　　地处北京顺义区天竺开发区的北京国家会计学院被周围已完工的和初见规模的高档别墅群包围着，孤零零的，校园里零散停放着几辆轿车，偶尔有几个穿制服的工作人员穿过，显得比较冷清。该学院的副院长秦荣生教授解释，到了年底学院的培训班该结束的已经结束，新一期培训还没有开始，平日这里人很多的，都是过来参加培训的学员。就是从这个地理位置比较偏远的北京国家会计学院，每年走出2.5万名被灌输了西方金融理念的经理人、官员和会计师。

　　7万名注册会计师

　　“国内目前有14万名注册会计师，其中7万人分布在6000家大大小小的会计事务所里，而另外7万人的真实身份是大学教授、政府官员和科研院所研究人员。也就是说，实际上只有7万名注册会计师处于会计工作的第一线，而这7万名会计师背后是30万的本行业从业人员，这个群体基本上可以满足目前国内的需要。”秦荣生副院长介绍。

　　而实际上，30万的会计行业从业人员能够完成的只是审计方面的业务。按照国际惯例，会计师所做的工作有50％是属于非审计方面的工作，秦表示，如果把注册会计师应该做的非审计方面的工作也计算在内的话，那么国内即使有100万的会计师也不一定能够满足现在的需要，这个缺口很大。

　　国内6000家会计事务所中，有一大半都是中小型的会计事务所，这些事务所能做的工作就是给企业做一下年度财务报表之类最基本的工作，其余的工作几乎都被国际四大会计事务所（普华永道、毕马威、德勤、安永）垄断。秦荣生感慨道：“因为国内缺少高素质、能够达到国际水平的会计事务所，因此人家不信任你，尤其是遇到像企业融资上市这类大的问题，公司直接找国际四大会计事务所去做，国内会计人才的人才结构不合理，人员水平差距大，能够达到国际水平的太少了。”

　　会计师是市场经济的重要元素

　　秦教授介绍，会计师这个职业在上个世纪80年代的时候才开始在国内出现，这是为了适应对外开放设立中外合资企业的需要。国外资本投入进来，外资方需要掌握企业的运营和利润情况，要求我们要有注册会计师来进行年终财务报表审计，应外资方要求国内出现会计师，但那个时候还不是很规范。

　　会计师是随着市场经济的发展而发展起来的，市场经济是资本的市场，企业要获得更大的发展就要发售股票、上市，购买了股票的零散股东无法参与企业管理，这些人如何获知企业的经营状况和财务状况呢，就要借助于第三方的数据，这个第三方就是会计事务所。随着国内市场经济地位的确立，以及众多企业纷纷融资上市，会计师就成为一种必不可少的力量参与进来。

　　会计师是一个需要随时更新知识和理念的职业，因此注册会计师的后续教育工作就显得极为重要。秦副院长介绍，按照相关规定，全国7万名从业的注册会计师每年都需要强制进行40课时的集中培训，要了解新的税收政策对会计工作的影响，要吸纳符合国际惯例的会计方法和理念，只有不断更新才能继续工作。

　　另外，秦荣生还告诉记者，来学院培训的除了在职的会计师外，还有一部分是企业部门经理以上的高层管理者，这些直接参与企业经营和管理的人员更需要符合国际惯例的会计理念。他举例说：“企业要与其他企业合作，企业领导就要能够看懂对方提供的财务报表，否则就很难了解到对方的真实情况，不了解就很难做出正确的判断。”

　　为学员洗脑

　　在接纳西方的金融理念之前，中国采用的是专为中央政府计划服务的前苏联式会计方法。这种方法强调的是如何使用国家资金，以及是否达到了生产配额。而西方会计学的基本原则完全是另外一个样子，其强调的是成本核算、利润、综合绩效评估等理念。中国要与世界经济接轨，就要在金融原则、会计原则上完成与西方理念的接轨，这对于计划经济理念已经根深蒂固的企业管理层来说是一件比较困难的事情。

　　万事开头难，带着计划经济的脑袋去学市场经济的理念，如何开端很重要，秦荣生说：“学院的培训班没有开设基础课，所以来学院培训之前都要自己先打好基础，把基础知识学会才有可能把培训的内容学好，否则懵懵懂懂，听起来也是一知半解。学员可以借助学院的一些平台和教材完成基础知识的学习。”

　　遵循国家前总理朱镕基的指示，在北京国家会计学院学习的学员不但可以接触到国内顶级的专家教授，还可以听到国外知名专家的授课，同时还有国际著名会计事务所的工作人员登台传授实际的业务技能，理论与实践相结合。

　　同时，课下学员还要进行小组讨论。秦教授认为，课堂上的授课只是学院培训内容的一部分，学员之间的交流也是学院的重要课程之一，很多经验、很多理念，私下的交流讨论比课堂上的教授更容易让人理解和接受。为此，学员宿舍只容下一张床和一个书桌，只能用来休息，学院提供了咖啡厅、酒吧等用来交流的场所，游泳馆、乒乓球室、卡拉OK房等用于放松的场所。

　　学院的培训不但在教材、教师等是与国际惯例接轨的，教育的方法、教学的环境等也是符合国际惯例的。秦荣生表示，这并不等于要把学员的头脑完全西化，很多传统的、有用的东西还是要保留的，对于西方会计理念的学习也是有取有舍的。我们的市场经济还没有发达国家成熟，有的理念在中国能用，有的理念在中国还用不了，不能用的就不能拿进来。比如：公允价值原则在西方是一个很普遍的金融理念，说的是熟悉情况的买卖双方在公平交易的条件下所确定的价格，或无关联的双方在公平交易的条件下一项资产可以被买卖的成交价格。对于一些有健全市场的物品实行公允价值原则可行，对于没有健全市场的就不能用这个原则，如机器、厂房、土地使用权等目前还没有健全的市场，就不能用公允价值原则。

　　链接

　　中国面临的第二大挑战是会计欺诈昭然盛行，不老实的经理人和顺从的审计师希望借此粉饰业绩或掩饰侵占公款的罪行。一位经常去上海的律师开玩笑说，企业有三本账：一本给国际投资者看（夸大利润）；一本给税务人员看（少报利润）；一本记录着实情。

　　北京国家会计学院的发起人——中国前总理朱镕基将打击不当会计行为奉作该学院的使命之一。北京国家会计学院入口处大石头上镌刻的16个金字据说就是他题写的：

　　“诚信为本操守为重坚持准则不做假账”

　　这段话点出了北京国家会计学院主要外资支持者——世界银行(WorldBank)的政策重点。世行向北京、上海和厦门的院校提供了总计2700万美元的贷款。它认为，良好的会计实践是经济可持续发展的前提条件。

　　20世纪30年代初，美国引进了公共会计准则，提出了使用外部审计者的要求。70年之后，安然(Enron)证明，这种制度仍可能失败。

　　秦荣生教授指出，从某种意义上讲，中国已获益于他人的辛勤工作。“我们可以利用和吸收这些先进的会计体系，服务于自己的经济发展。”但他承认，改变一个人的思维方式，比教他使用一台机器更为困难。“对我们来说，非常严格、非常实在地遵守国际准则。那是一项长期使命。”

　　摘自《金融时报》