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评论:小医院缘何“孵”出腐败“大鳄”


http://www.sina.com.cn 2006年12月28日18:00 光明网
陆志坚

  四川省简阳市中医院,一个人均年收入不到两万元的县级医院,全院一年的纯收入仅500多万元。但就在这样一个县级医院,其前任院长蔡先全竟在任职的六年间,收受贿赂100多万元,另有70余万元巨额财产来源不明。不久前,四川省高级人民法院终审判决其犯有“受贿罪”和“巨额财产来源不明罪”,获刑16年。(12月18日新华网)

  由于药品销售渠道中的暗箱操作,医院院长“吃”药品回扣,这可说已是许多医院

心照不宣的“公开”秘密。然一个县级医院院长在短短的几年间竟不择手段“吃”进各种回扣近200万元,其中仅购买彩超和CT机便受贿70万元,其数额之大、手段之烈确实让人惊讶。

  监督失效、约束失衡,是贪污腐败案反映出来的一个共性问题,而蔡先全受贿案表现得尤为突出。作为一院之长,蔡的权力到了无人能监督的地步,他一手遮天,购买几百万元的医疗设备,说买就买,谁也不敢“顶撞”。当然,“醉翁之意不在酒”,蔡十分独断地购这买那,目的不过是慷公家之慨肥个人之实,窥觑着那诱人的回扣。

  没有监督的权力必然导致腐败。正因为各项规章制度对“下”不对“上”,蔡位居于绝对的监督真空,群众“雪亮的眼睛”对其的约束力变得苍白无力。而当权力一旦被放纵和姑息,就会滥用、乱用和寻租。当厂家许诺给予20万元回扣时,蔡立即支付了久拖不付的购款;在厂家暗示购一台CT机有50万元的好处费时,蔡公然放弃100多万元的报价而选择了另一家报价为340多万元的某公司。那种赤裸裸地对利益的追逐,暴露出了蔡的利欲熏心、贪婪无耻。

  可笑的是,蔡一边是狮子口大开,一边却在处心积虑地立“牌坊”。每次采购前,他都召开院务会“慎重其事”地进行研究,可院务会仅仅只是借口、幌子,一切由蔡拍板定夺,其他所有成员都不能表露出异议。当购CT机有利可图时,蔡亲自组织一干人马像模像样地进行考察。可事实上,所谓的考察不过是为蔡获得丰厚“回报”蒙上一张合法的“皮”。“程序和形式合法”,法官的这一“尴尬评语”,恰反映出了蔡腐败的两面性及狡诈性。

  据悉,蔡案东窗事发后,许多职工竟“不相信”其能捞到这么多钱。其实,这种“不相信”就是监督疲软的表现,就是蔡能“孵化”成腐败“大鳄”的适宜土壤。显然,此案再一次警示我们,反腐绝不能放松对任何职位上的权力监督,这是预防腐败的“牛鼻子”。


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