技术壁垒使我出口损失严重

　　入世5年，中国商品在海外遇到的传统贸易壁垒逐渐弱化，技术性贸易壁垒正成为中国外贸急需翻越的门槛。25日，中国商务部发布了《2005国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响调查报告》。《华尔街日报》26日的评论称，目前中国企业面临大量来自欧盟等发达国家或地区的出口壁垒。这些壁垒给中国贸易造成的影响，在短期内无法消退。

　　15.13％的出口企业受到影响

　　调查表明，2005年我国有15.13%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响；在22大类出口产品中，有18类产品由于国外实施技术性贸易措施而遭受直接损失，金额达到691亿美元，约占2005年全年出口额的9.07%；企业为应对国外技术性贸易措施增加了217亿美元生产成本，约占2005年全国出口贸易额的2.85%；国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，约占2005年全年出口额的19.29%。

　　这次调查显示，食品、土畜产品受到的影响面最宽，纺织产品直接损失比较严重，机电高新技术产品增加成本最多。例如从今年5月29日开始实施的日本“肯定列表”制度，就大大提高了中国农产品进入日本市场的门槛。“肯定列表”制度被认为是“最为严苛的检测标准”。按其规定，一棵青菜从中国出口到日本，需要接受200个项目的检测。日本是我国食品、农产品出口的第一大市场，占我国食品、农产品出口总量的32％，这一制度的实施影响了1／3中国农副产品的出口。自该制度执行以来，中国出口到日本的甜豌豆、鳗鱼、干青梗菜、大粒花生、冷冻木耳、天然活泥鳅等产品都被陆续查出药残超标，大大影响了正常的出口业务。

　　从劳动密集型向高新技术产品延伸

　　调查表明，如今，国外技术性贸易措施的影响已从劳动密集型产品向高新技术产品延伸。国外技术性贸易措施对机电高新技术产品出口的影响已经开始显现，特别是欧盟颁布《报废电子电气设备指令》和《禁止在电子电器设备中使用某些有害物质指令》以来，我国机电高新产品生产企业投入了大量的资金进行技术改造，出口成本增加了很多。有的出口企业因此丧失了竞争力，甚至丧失了传统市场，蒙受了巨大损失。

　　2001年，欧盟拟订法案，要求出口价在两欧元以下的打火机，必须安装防止儿童开启的安全锁。业内人士告诉记者，尽管防止儿童开启装置技术上不复杂，但几条设计路线都被欧洲人申请了专利，这使中国厂商的生产成本大增，利润空间被挤得极薄。类似的技术性贸易壁垒，在中国产品出口欧美的道路上数不胜数。

　　受到美国影响最多

　　在接受该调查的中国企业中，有81.3％的企业反映曾受过美国技术性贸易措施的影响，其次是欧盟（57.72％）、日本（31.71％）和韩国（9.76％）。其中，67.6%的企业认为，外国实施技术性贸易措施最主要的方式是提高标准。路透社的文章称，不少受访的中国企业表示，他们因缺乏经费而难以遵从外国的贸易标准，而且，他们也很难及时了解哪些国家改变了哪些规定。

　　不过，调查还发现，中国企业应对国外技术性贸易措施的主动意识正在不断提高，71.8%的企业通过技术改造，采用国际或对方标准来积极应对；63.4%的企业认为还要争取获得国际权威认证和出口国认证。实际上，不少中国企业确实在与国外技术壁垒博弈的过程中，促进了产业技术升级，提高了商品附加值和国际竞争力。因此，有专家称，相对于传统贸易壁垒，技术贸易壁垒对中国企业来说仍有一定的积极意义。▲