打造公平竞争平台

　　广丰县实行新型的教育人事制度改革，从师资的角度促进教育公平，增强教师的竞争意识，提高教学质量。这项改革措施，得到教育部的认可。

　　打破老师的“大锅饭”

　　11月15日，正是广丰县排山中学老师发工资的日子，初二年级柴伟华老师因为所上

　　柴伟华老师的工资之所以会有这么大的变化，得益于1998年8月以来，广丰县教育局在全县教师当中实行的复合动态结构工资制改革。这种新型的工资分配方法把教师的工资分成四部分：基本工资、工作量工资、常规评估工资、效益工资，每月除了固定发放一定的基本工资，其他的部分则按教师的实际工作量计发工作量工资，按教师的出勤、备课、上课、作业、考试、辅导、听课等方面情况进行综合评估计发常规评估工资，最后在每个学期末，按照教师所任教学科的教学质量情况发放效益工资。

　　复合动态结构工资制的实施，彻底打破了“旱涝保收”的“大锅饭”体制。广丰县教育局的同志给记者算了这样一笔账，一个学校在工资总量不变的前提下，同一级别的教师每一学期仅效益工资最多的就可以拉开千余元。教师的工资与教学效益直接挂钩，教师之间的收入有了距离，工作热情也提高了，变原来的“要我教”为“我要教”，而且要“教得好”。

　　打通老师流通的渠道

　　占艳，广丰县重点小学五都小学的老师，2004年，她通过该县实施的教师全员聘任制改革，从偏远的杉溪小学调入县重点五都小学，现在已经成为该校的教学骨干。在广丰县，一大批像占艳这样的优秀老师，通过自身能力的加强，找到了更加适合自己的工作岗位。

　　教师全员聘任制，就是取消全县教师的校籍，变单位人为系统人，各个学校编制内都有一定的比例面向全县聘任教师，这些教师可以根据自己的教育教学能力申报竞争岗位，并按照综合业绩评价的排名来确定谁“上”谁“下”。教师的流动，使“上去”的一部分教师有了更好的教学环境，得到了更深层次的锻炼，同时又鞭策了其他老师，在全县教师中形成你追我赶的氛围。教师能进能出，还能有序地调节人力资源，使农村教师流动困难、未聘教师难以安置等一些制约教育公平性的问题都得到了有效的解决。

　　“好校长是一面旗帜”。一般的教师通过教师全员聘任制进行了流通，而对于学校校长则废除任命制，采取竞争上岗。经过严格的理论考试、现场答辩、组织考核等程序，让校长也参与竞争。

　　竞争，激起老师的斗志

　　复合动态结构工资制、教师全员聘任制、校长废除任命制，这就是广丰县在教育人事领域掀起的一场改革。

　　1998年，实行“三制”教育人事制度改革以来，广丰县先后有50名不称职的教师被辞退，196名教师从县城或周边学校分流到边远山区任教，52名青年教师进修培训提高学历，110名年老体弱、教学方法落后的教师内部退养，14个校长的职位实行竞争上岗。

　　好的师资队伍必定带来好的教育成绩。实行“三制”以来，广丰县的教育水平有了稳步提高，中考、高考成绩连年上升，2002年高考成绩首次从全市下游进入全市前5名，2003年高考上二本线人数列全市第三名，2004年和2005年，高考二本上线人数蝉联全市第一。同时，全县素质教育也成绩斐然，学生综合素质有了实质性的提高，在全国各级各类素质教育大赛中屡获殊荣。

　　本报记者郑颖 实习生周婷