50亿巨额补贴理由何在

　　按照惯例，岁末是发红包的时候。今年中石化又收到了财政部50亿元人民币大礼包，作为对其炼油企业政策性亏损的一次性补贴。

　　中石化真的可以坦然从纳税人手中拿走这50亿吗？按中石化的说法，到2006年9月末，由于国内成品油和国际原油价格倒挂，虽然国家发改委已多次允许其提价，每吨仍亏900元左右。但真实情况如何呢？海南一家民营加油站的老板，曾对央视记者说，2006年4月23日

　　上述例子告诉我们，所谓炼油环节的亏损，不过是中石化把自己的钱从左口袋放进右口袋而已。因为中石化拥有从最上游的勘探开采到最下游的加工销售在内的完整产业链，其炼油企业亏损的利润实际上是通过批发和零售环节流到中石化的各级公司和加油站去了。所以中石化完全可以做到在内部消化炼油企业的亏损，合理分配各个环节的利润。但它却没有这样做，而是夸大炼油企业的亏损及其对企业的影响，并借口石油作为战略资源的价值，向主管部门传达损害企业利益就是损害国家利益这样的信息。

　　退一步说，即使国内油价倒挂，消费者已为此付出了与国际油价涨幅同步甚至更高的代价。从2005年3月到2006年5月一年多的时间里，国际油价上涨幅度约为37%，而同期我国成品油价格，以北京93号汽油价格计算，也上涨了约39%，涨幅略高于国际。但在今年7月，国际油价在创出每桶77.95美元的年度最高点后，开始呈现单边下跌态势，9月20日跌破60美元/桶，但5月份以后，我国成品油价格就没有再随国际油价进行调整了。

　　另外，中石化也明确告诉我们，公司利润的取得，是管理层锐意改革、改善管理的结果。实际情况并非如此。中石化自称2005年与2000年相比，完成利税增长了95%，但实发工资总额增长率仅为12%。看起来工资是增长得不快，但如果把它与上面提到的五年裁员17.2万人对照，问题就出来了。根据中石化自己的说法，按去年平均人工成本计算，五年裁员17.2万人相当于每年节约91.2亿元成本费用。也就是中石化在裁员前每年员工的收入大约在5.3万元左右。现在人员虽然减少17.2万人，但整体工资总额仍然增长了12%。这就是说，节约下来的每年91.2亿元人工成本，不过是变做了现有员工的工资。经过一番简单的计算后可知，人均增长了3.6万/年，即人均工资涨幅为3000元/月。

　　所以，拿50亿元国家财政去补贴中石化，是完全不应该的。这种做法连国家审计署都看不下去，批评去年财政部的100亿元补贴违反了“收支两条线”原则。但中石化能够在巨大利润而且顶着骂名的情况下连续两年得到国家财政的巨额补贴，不能不惊叹垄断企业的能量之大。