防止乡镇闲置资产处置不当造成国有资产流失

　　编辑部：

　　近年来，随着乡镇的撤并和农村学校布局的调整，许多被撤并乡镇的办公用房和学校的教室成为闲置资产。为了盘活资产，增加乡镇财政收入，大多数乡镇将这些资产或出租或出售，取得了一定的经济效益。但从目前运作的情况看，少数乡镇在处置闲置资产的过程中，还存在一些不容忽视的问题。

　　具体表现为：闲置资产普遍未经正规的评估机构评估，一些乡镇为了节约支出，对闲置资产没有请正规专业机构进行评估，只是从乡镇资产管理办公室、农经站、财政所等部门抽调人员对闲置资产进行非正规评估，没有从闲置资产所处的区位优势可能产生的最大效益等方面来综合考虑闲置资产的价值，使得评估值缺乏真实性和科学性；闲置资产出租价格弹性过大，少数乡镇对一些闲置资产的出租，没有制定统一的底价，只要有人上门求租，就在租金上一让再让，有的乡镇甚至连协议、合同都不签订，导致租金收取难的问题时有发生；闲置资产出售价远低于评估价，导致国有和集体资产白白流失，如少数乡镇为了缓解财政拮据状况，将一些办公楼或学校以远远低于实际的价格抛售；资产闲置或无偿占用现象比较严重，一些乡镇或学校撤并后，原办公用房有的成为空房，有的安排机关干部做宿舍，造成实际资产的占用和浪费。

　　对此，灵石县政协常委孟汝相建议，有关部门要制定一整套相应的规章制度，规范乡镇政府的资产处置行为，从资产的评估到资产拍卖，直至产权转移，财政、监察、审计等部门要密切关注乡镇闲置资产处置过程中的不规范行为，及时发现苗头性问题，严肃查处违规违纪和违法行为；乡镇领导要牢固树立纪律观念和法制观念，切实加强对国有和集体资产的监管，避免因人为因素造成国有资产流失。

　　本报记者赵向南