公共卫生如何才能安全

　　关注影响性诉讼评选

　　李瑾

　　曾经在报纸上读过一篇文章，大概的内容是说中国的主妇们都是怀疑主义者。为什么呢？因为从一家人的一日三餐到日常生活起居，没有一样东西能够使她放心。食品安全、

　　纵观今年的十大影响性诉讼评选所推荐的案例，作为一个普通的百姓，我比较关注的是其中有关于公共卫生的几个案例。人吃五谷杂粮，难免会有个小病小灾的，医院药店也是难免要去的。当一个不具有医学知识的普通人走进医院或者药店，他基本没有判断能力和讨价还价的机会。他所能依赖的只能是那些具有专业知识和技能的人士，信赖这些专业人士具有足够的知识、经验、职业操守和道德良知。他自己能决定的仅仅是选择有资质的药厂或者医院，他信赖那些代表权威的国家机关的认证，除此之外，他不知道他还能做什么才能避免风险。

　　可是，渐渐的，他发现他错了。齐齐哈尔制药二厂并非生产假冒食品的小作坊，而是通过国家GMP认证的大型正规企业；销售的也并非偷偷摸摸上市的三无产品，而是通过合法渠道光明正大流通的“国药准字”药品；“奥美定”也是持有堂堂国家卫生部医疗器械司颁发的医疗器械注册证和国家医药管理局医用高分子产品质量检测中心的检验报告。

　　我国现行的医药或者医疗器械的准入制度，仅由政府部门把关，实践证明这是远远不够的。而且当有类似上述的公共卫生事件发生，某些不法的企业出卖政府信用，百姓质疑政府的监管，政府会直接面对公众的信任危机。政府的监管很容易成为权力寻租的对象，齐齐哈尔制药二厂造假药案和吉林富华的“奥美定”事件虽然还没有确切的证据证明在这些事件中存在商业贿赂或者权力寻租的现象，但是不能排除合理怀疑。政府本无力对其自身进行监管，在监管的过程中，应该更多地发挥舆论和司法的作用，发挥具有民间性质的行业协会的作用。行业协会出于维护行业自身或者维护职业自身荣誉的要求会有更强烈的欲望来规范行业或职业者的行为。充分发挥行业自我约束和自我监管的作用，在政府监管缺位的时候，由这些民间组织发挥作用保护民众的利益。舆论的监督可以让这些不规范不合法的违规操作暴露在阳光之下，而司法的介入可以让那些犯错的个人或者单位接受应有的惩罚，并且警示后来者。

　　2006年就要过去了，新的一年就要来到。就像每一个新年的来到一样，让我们在这一时刻祈祷和祝福：记住那些在这些事件中受害的人们，让这些过去已经发生的完全可以避免的灾祸不再重演。

　　十大影响性诉讼的评选也许就是记录每一年发生在我们身边的这些诉讼，希望这些诉讼亦能成为我们走向法治的纪念碑。