评论：从南科弊案看变色的产官学生态

　　台湾高铁南科减振工程弊案侦结，从主其事的官员、承揽包商，到担任评审的七名学者专家，均遭求处重刑。台湾《联合报》今日发表社论说，此案已超越了社会所熟知的“官商勾结”模式，进而繁衍成产、官、学“三角勾结”的新生态；其中，学者贪图利益而自弃专业持守的行径，更是怵目惊心！

　　耗资八十亿的减振工程，居然能由一家从无工程实绩、没有合格营造执照、资本额

　　这项工程表面上是由“国科会”副主委谢清志主导，但进一步耙梳，可以发现幕后真正的主导者是得标厂商鸿华公司负责人许鸿章。谢清志不仅一再应许鸿章的要求更改招标方式，方便其取得投标资格，甚至罔顾公务规范，任由许鸿章自行挑选评选委员。许鸿章之所以能如此予取予求，只因为他是民进党长期以来的“金主”。这层政治关系，一次又一次穿透体制，腐蚀了把关人，得以假工程之名盗取公帑。

　　减振弊案之所以让人心寒，除了工程事关高铁和南科两大建设却遭利欲熏心的产官学勾结舞弊，更因为我们看到政治因素对弊情的催化作用，使公权力和学术专业竟然沦为盗取公帑的共犯。

　　且看，谢清志身为“国科会”副主委，但他在此案中更在乎的，是厂商和他在政治上的志同道合；至于如何为南科减振、如何为工程及公帑把关，反而毫不在乎。一个长年从事“台独”运动的人，这么轻率栽在一件公共工程上，这是谢清志个人的政治堕落？或者，帮民进党回馈其金主，已成为政务官职责的一部分？

　　鸿华公司完全不具备承造该工程的技术和经验，却仅凭政治关系即取得承包权，然后分割转包，轻轻松松赚进卅多亿。可见，这种因政治而结合的政商关系，在牟利时不仅行径愈发肆无忌惮，胃口也愈显不知餍足。许鸿章究竟曾捐过多少献金给民进党，外界无从得知；但他在南科捞到这一票，非但势必可以回本，亦可作为他日后再献金的财源。然而，民进党欠他的献金“人情”，却用公帑当成“后谢”奉还，并等待笑纳后续的献金，这不是变相的将私库兼通党库吗？

　　其实，这样的案例并不少见。前不久，扁系“立委”和“总统”府官员在企业私人招待所接受辣妹陪侍，那位提供招待服务的建商蔡铭杰，不也是民进党长期金主，又是“总统”府邸多项工程的包商吗？包商一手招待官员、民意代表，一手揽包公共工程，多么划算的生意！但被挖空的体制防火墙，被侵蚀的公帑和工程品质，谁来负责？

　　最让人痛心的是，这种混杂政治色彩和现实利益的官商结合，现在更扩大包围圈，将一些不肖学者专家也纳进共犯结构。从减振工程的产官学“三合一”勾串看，连扮演体制外监督角色的学者都可以指名收买，为了若干私利即甘于出卖灵魂，同流合污。这意味，台当局的最后一道防弊机制已经被突破。

　　在高铁通车案中，坚持专业把关的学者受到压制；在南科减振案，提出不同见解的学者遭排除，配合行事的学者雀屏中选。此外，包括台电六输计划弊案、桃园监视器弊案，都传出担任评选委员的学者涉案，显示产官学“劣币驱逐良币”的恶性循环已然成形。民进党上台不到七年，是什么样的文化，能将学界风纪腐蚀至此？

　　官员的堕落，社会或许已渐习以为常；但当人们一次又一次听到民进党“金主”在弊案中扮演关键角色，这似乎是更令人担忧的事。民进党会不会被金主牵着鼻子走，如今显已渐露端倪；对民众而言，又有谁乐见绿营金主站在官员背后充当政策指导员？