组建公司改造“城中厂”

　　许维泽代表建议———

　　早报讯（记者黄艺芬）在泉州中心城区统筹发展规划建设过程中，“城中厂”的改造是当前面临的困难和新问题。市人大代表、丰泽区委书记许维泽建议，将厂房整体拆迁搬移，将有限用地发展第三产业。

　　许维泽介绍，以丰泽区为例，现有900多幢工业楼坐落在居民楼区中，“城中厂”造成的污染、安全隐患给周边居民的工作、居家生活带来了很多的不便，同时也影响了城市的形象。

　　他建议市政府成立“城中厂”改造工作领导小组，指派一名市领导专门统筹协调需由市政府或市直有关部门解决的相关困难和问题。组建由政府牵头、企业参与的“城中厂”改造建设股份有限公司，负责对“城中厂”进行改造建设。

　　“‘城中厂’拆迁盘活的土地，可由政府统一收储，统一进行改建，改建出售后再进行收益分成，或由市政府批准市国土资源局委托区政府直接组织进行‘招、拍、挂’，土地出让收益由政府、企业按股份比例进行分成。”许维泽说，在改造安置房建设时要免交城市基础设施配套费和减免人防建设费，以降低“城中厂”拆迁补偿安置成本。在资金筹措上，他建议市政府从过去收取的土地出让金中先垫付部分用于“城中厂”改造拆迁、补偿、安置和基础设施及配套设施建设的投入资金，待盘活土地取得出让收益后再返还市财政。并请市政府出面协调各有关银行给予改造丰泽区“城中厂”的贷款支持。

　　对于拆迁补偿安置方案的制订、有关违法违章建筑的认定，许维泽建议，要尊重历史现实，视建筑的建设年限及当时申请建房的规定进行分门别类界定，但对2004年以后抢建的违章建筑不予任何补偿。

　　此外，许维泽建议，“城中厂”拆迁改造后，按城市建设规划要求，这些工业厂房不能再就地安置，必须整体搬迁。既为保持中心市区工业经济的一定比例，也为第三产业发展提供支撑。他建议根据城市整体规划要求，在全市范围内规划一集中安置用地，以解决“城中厂”搬迁安置问题，并把中心城市有限用地作为发展城市第三产业的空间。