评论：为城管“长沙模式”叫好

　　据《长沙晚报》12月28日报道，融入“以人为本”的城管理念，探索和谐的管理模式，长沙城管为此赢得了行业最高殊荣——被国家建设部授予“全国城市管理先进集体标兵”称号。如今，城管“长沙模式”已成为蜚声全国的行业范本。笔者闻罢，不禁为之欣喜。

　　城管执法问题在全国很多城市都是一个令人头疼的“大疙瘩”：过于强调执法的严厉，就容易导致激烈的冲突；为缓解矛盾降低执法力度，就难以遏制嚣张的违规行为，危害

　　城市管理的实质是人对人的管理，处理好管理者与管理对象的关系，是营造和谐城市公共环境秩序的关键。但对管理对象又不能简单粗暴地“一赶了之”、“一罚了之”，甚至以拳脚相加，形成暴力威慑。因为这样不但不能化解矛盾，反而有可能诱发和埋下更多的隐患。

　　传统的管理模式，强调的是控制。而控制是一种单方面的强制型管理，其实质是一种单向性的思维模式，是行政权力的强制性渗透，与现代的管理模式格格不入。城管“长沙模式”，则通过“人性化”的管理方式，实行执法和服务的有机结合，融入“以人为本”的城管理念。

　　“长沙模式”的核心之一是，城管执法不是简单的“执罚”，城管执法工作的价值不仅在于处罚了多少人，更在于通过执法管理，充分调动人的积极性和自觉性，把人的因素同社会其他因素有机地结合起来，满足人的各种生存和发展需要，最终实现人与城市的全面发展。

　　“长沙模式”的核心之二是，城管不是治民，而是便民，城管执法的本质就是为人民服务。城管的目的是提升城市品位、美化城市环境、让老百姓受益，为市民提供良好的生活和工作环境。对城管执法中产生的矛盾，要消化而不能激化，善于与群众沟通，以教育疏导为主。

　　建设服务型政府，这是我国政府职能的重大创新，它对构建社会主义和谐社会，具有重要的现实意义，同时也对城管工作的改革和建设和谐城管提出了新的更高的要求。在城管人员与市民发生冲突的新闻屡见报端的背景下，城管“长沙模式”与时俱进，为城管执法困局提供了较好的解决之道。由此看来，城管“长沙模式”无疑值得称道，值得提倡，值得推广。