元旦起，杭州开展最大规模犬类集中整治

　　本报讯（见习记者 杜悦）在杭州，管好一条狗，需要牵涉到多少部门？

　　城管办、行政执法局、农业局、公安局、工商局、财政局、卫生局、法制办、环保局，还有各区政府及管委会，以及最基层的乡镇、街道、社区、村委会等。

　　昨天，这些相关责任部门的负责人坐在一起，杭州市犬类综合治理领导小组成立。

　　市政府副秘书长何荣坤任领导小组组长，市城管办、市城管执法局负责人任副组长，而上述相关单位则都是小组成员。

　　领导小组的第一个动作，就是从明年1月1日开始，在杭州市范围内开展为期三个月的犬类集中整治。

　　■犬类集中整治

　　杭州规模最大的一次

　　据杭州市卫生局统计，2004年到现在，杭州地区被狗咬伤的人数已达21万人，有13人因患狂犬病死亡，死亡率100%。

　　犬只的管理日益引起社会关注。此次集中整治，用杭州市城管执法局局长赵荣福的话形容：“规模之大，措施之全，人性化考量之周密，杭州首次。”

　　整治范围不仅包括老城区，还包括滨江和经济技术开发区。

　　整治内容上，除了以前经常开展的打击无证养犬、不按规定养犬等，还将对非法经营、注射犬用疫苗，非法从事犬类养殖、销售、诊疗的行为进行整治。

　　留出一个月时间补办犬证

　　此次整治将持续三个月，时间之长，在全国同类城市中也是少见，主要分三阶段进行。

　　第一阶段为宣传教育、调查摸底和自行整改阶段，时间30天左右。有关部门将对家庭养犬、办证情况进行全面调查摸底。这也是留出时间，让无证犬的主人尽快补办犬证。

　　第二阶段是纠违查处阶段，45天左右。由犬类综合治理领导小组牵头，组织10支整治分队对擅自养犬者进行查处。对非法经营、注射犬用疫苗的，由农业部门查处；对非法从事犬类养殖、销售、诊疗等行为的，由工商部门依法查处。

　　第三阶段为查漏补缺阶段，15天左右。

　　无证养犬者除了罚款

　　名单还要在社区公布

　　这次集中整治中，对个人擅自养犬的，除没收无证犬、视情况罚款3000元以上5000元以下外，处罚结果还将在社区公示。

　　对单位擅自养犬的，除没收无证犬外，将处以5000元以上10000元以下的罚款。

　　对不按规定养犬的，将给予200元以上1000元以下罚款。如因此造成伤人的，除责令当事人负担全部费用和赔偿损失外，还将没收犬只、吊销《养犬许可证》，并处以2000元以上5000元以下罚款。

　　■其他治理措施

　　除了立即展开的犬类集中整治外，有关职能部门将逐步实施以下治理措施。

　　关键词：犬类销售市场

　　据工商部门统计，目前杭州市区销售犬类的商家，大大小小有200多家。

　　此次集中整治后，要逐步规范市场，将这些商家都纳入在吴山、城西和凤起三家花鸟市场内，以便统一管理。换言之，不允许在这三家市场以外，出现犬类销售单位。

　　同时，还要加强服务，在这些市场逐步实行销售、免疫、申报、办证一条龙服务制度。

　　关键词：犬类疫苗

　　办犬证前先要去防疫站给犬只打疫苗，国产疫苗30元左右，进口疫苗90元左右。

　　农业局相关负责人介绍，他们将为办理《养犬许可证》的犬只免费注射国产狂犬病疫苗，即使你选择注射90元的疫苗，以后也只要支付60元就可以了。

　　关键词：电子芯片

　　杭州的犬只要引入电子芯片管理，杭州市城管办介绍，原则上，不增加合法养犬者的负担，由政府来承担这部分费用。

　　目前唯一的障碍是技术上的。上海、义乌等地的电子芯片识别距离只有8毫米，不利于执法。但杭州市城管办负责人介绍，目前在云南昆明启用的一种芯片识别距离在5-10米左右，他们将尽快调研、招标，落实电子芯片管理。

　　关键词：犬类收容所

　　目前，杭州的犬类收容所规模小，条件也一般，这次，有关部门把建设一所能存放100条以上犬只的犬类收容所提上了议事日程。

　　这个犬类收容所，会配备必要的通风、消毒、喂养、处置等设施，制定规章制度，聘请专人管理。

　　同时，政府鼓励社会组织和社会中介开展自律养犬活动，经报批准的社会组织和社会中介可以承担对遗弃犬、无主犬、流浪犬的收容管理。

　　这意味着，流浪犬的合理收容从民间走到官方。

　　关键词：犬类尸体

　　狗狗也会生老病死，尸体怎么处理，一直是个难题。在杭州，原来以深埋为主，考虑到环保、卫生需要，现在逐渐提倡焚烧。杭州市城管执法局局长赵荣福说，目前杭州已有两三个焚烧场地，还要加强建设，最后形成5个场地，使居民能够就近处理宠物尸体。

　　目前，犬主人如需处理宠物尸体，只要拨打电话96310，执法人员会帮你免费清运、处理。以后，随条件成熟，犬主人可以与焚烧单位直接联系。杭州市环保局将承担起犬类尸体的无害化处理督查工作。

　　关键词：犬类管理费

　　在杭州，办一个犬证需要1000元，但这1000元究竟是用到犬只管理的哪些方面，犬主人不清楚。

　　有关部门明确，这1000元的管理费是专款专用，用于有证犬的免疫、遛犬区的设立、维护和保洁，犬类管理的宣传教育，犬链、犬牌、犬证、电子芯片、IC卡制作和街道社区的日常犬管工作。

　　今后，将增加犬类管理服务费的使用透明度，定期将收支情况向社会公布。