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评论:伊朗政治波澜带来的效应


http://www.sina.com.cn 2006年12月30日06:00 光明网
严国群(北京学者)

  进入12月,围绕伊朗核开发问题,伊朗与美欧之间在政治、外交方面的对抗,达到了剑拔弩张的程度。正值此时,伊朗国内的政治版图发生了一些变化。据伊朗内政部21日发布的公报表明,在此次伊朗地方议会选举中,反对总统内贾德的温和保守派阵营赢得了伊朗各主要城市议会的大多数席位,而在上届选举中失利的改革派也超过了强硬保守派,位居第二。以内贾德为领袖的强硬保守派获得席位不足20%,位列第三。

  自执政以来,内贾德政府与美国及西方的对抗逐步升级,且因推行铀浓缩计划而在联合国招致制裁的声浪。他还因发表关于应把以色列从地图上“抹去”及对纳粹大屠杀持怀疑态度的言论引起国际舆论哗然。因此,有些选民认为,内贾德花太多时间和精力与西方对抗,没能搞好伊朗的经济。

  人们普遍认为,这次地方选举是关于内贾德执政能力的一次公投,而选举结果表明,大部分选民开始不信任内贾德。

  对伊朗强硬保守派失利的原因没有多大争议。但对失利可能带来的影响,主流舆论几乎一致认为不会产生重大或根本性的影响。这种观点其实很值得商榷。伊朗的中央与地方立法机构选举不在同一年份,因而地方立法机构的选举结果不会直接影响中央立法机构的政治结构。但是不能不注意到,中央的根基在地方。一旦根基不稳,中央也会随之动摇。目前,强硬保守派在中央立法机构占多数地位,而反对派则控制了所有主要城市的立法机构,中央与地方立法机构分而治之已成事实。

  处理不好地方与中央的矛盾,将可能造成全国的政治动乱与社会分裂。看来,内贾德政府将主要精力放在国内事务处理上,已成必然之势。

  选举结果也直接影响对外关系。联合国安理会一直欲制裁伊朗,已磋商了很长时日,制裁决议迟迟没有出台。然而就在伊朗公布选举结果后两天,安理会便形成了1737号决议,正式要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动,并决定在有关方面对伊朗实施制裁。这决非巧合,而是受伊朗地方议会选举结果的直接影响。可以预料,随着联合国安理会制裁决议的正式出台,伊朗目前在核开发问题上的回旋余地已无多大空间,面临着要么无条件终止核开发计划,要么遭受更严厉制裁甚至军事打击的两难选择。

  总之,伊朗政坛因地方立法机构选举而产生的波澜,将全方位影响现政府的策略乃至战略选择。这些影响,有的会立时显现,有的则要到2010年的总统选举时才能起作用。


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