核力量由中央军委直接指挥

　　据新华社北京12月29日电（记者 吴晶 白瑞雪）中国政府29日在此间发表的《2006年中国的国防》白皮书首次公开了中国的核战略，重申不首先使用核武器的立场。白皮书强调中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　白皮书全文约2．6万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民

　　白皮书说，中国坚持自卫防御的核战略，中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。

　　白皮书说，中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。

　　这是中国自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略，介绍中国核战略的依据、目标、原则、力量建设及指挥体制。

　　“作为对核运用的全局性、高层次筹划，核战略比核政策更具指导性。”军事专家罗援说，核战略的公开提出，反映了中国在核力量运用上的开放程度进一步提高。

　　军事科学院研究员姚云竹认为，中国的核战略强调自卫防御，其含义就是坚持战略威慑和后发制人，这与中国一贯奉行的核政策的本质和内涵是完全一致的。

　　“尽管这是中国首次提出‘核战略’的概念，但‘不首先使用’原则从宣布的那天至今没有任何变化。”姚云竹说。

　　1964年，中国在成功进行第一次核试验后，即宣布核武器的“不首先使用”原则。

　　“我国发展数量有限的核武器，是在特殊的历史背景下开始的。”中国核试验基地第一任司令员张蕴钰在接受新华社记者采访时说，“当时完全是为了打破核垄断，反对核讹诈，为我国赢得和平安全的建设环境。”

　　“事实证明，我们从来没有改变过自己的和平承诺。”张蕴钰说。

　　1984年，中国加入国际原子能机构，后陆续加入《不扩散核武器条约》《核安全公约》等10多项国际公约或条约。

　　1996年，中国政府宣布暂停核试验。

　　2005年10月19日，美国国防部长拉姆斯菲尔德参观了第二炮兵司令部，这是中国战略导弹部队迎来的第一位外国客人。第二炮兵司令员靖志远上将在会见拉姆斯菲尔德时再次指出，在任何时候、任何情况下，中国都不会首先使用核武器。

　　“作为核武器国家中惟一承诺无条件地不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的国家，中国对核武器的克制和谨慎态度不曾有任何动摇。”罗援说。

　　罗援认为，中国的核战略是完全透明的。