广东道路交通事故连续四年下降

　　广东道路交通事故连续四年下降

　　死亡人数减少数量居全国之首，公安部近日通报表扬

　　笔者从昨天召开的省公安厅新闻发布会上获悉:2006年(统计年度，2005年12月21日至2006年12月20日)，我省共发生道路交通事故56171起，死亡8828人，受伤67242人，直接经

　　省公安厅交通管理局负责人向记者介绍，从2002年起，在车辆、驾驶人和通车里程逐年大幅增多的情况下，我省道路交通事故连续四年下降，特别是交通事故死亡人数从2002年1.2万多人降至今年8800多人，前后相比，减少死亡3000多人，这一成绩来之不易。这是全省各级党委、政府对交通安全高度重视，公安、交通、安监等政府各职能部门密切配合，广大交通参与者积极支持的结果。

　　联席会议制度作用巨大

　　省公安厅交通管理局局长邱瑞颐介绍，近几年来，省委省政府将预防道路交通事故作为全省安全生产工作的重要内容来抓，各级政府也切实将预防和减少道路交通事故工作纳入政府的重要议事议程，逐步完善了“政府领导、各部门负责、全社会联动”的预防道路交通事故新机制，预防道路交通事故联席会议制度的作用凸现出来。一纸“责任书”使个别认为预防交通事故与自身工作关系不搭边的政府部门，拧成了一股绳，主动抓起了事故预防工作。

　　由政府各职能部门组成的预防道路交通事故联席会议敢于向各地政府“吆喝”，联席会议办公室根据当地道路交通事故发生的总体情况，对交通事故上升的地区，及时向当地政府发出预警通知书。今年，省联席会议共向各市政府发出预警通知书100多份，指导、督促各地政府加强道路交通事故预防工作。

　　为确保预防事故工作取得实效，省联席会议组织省公安厅、交通厅、安监局、农业厅组成联合检查组，对全省21个地级以上市以及部分县(市、区)落实交通安全管理责任、开展预防道路交通事故工作的情况进行检查考核。通过检查，进一步督促各地落实各项交通事故预防措施，努力消除道路交通事故隐患。

　　整治事故多发路段见成效

　　经常处理道路交通事故的交警发现:个别“事故黑点”或“危险路段”经常发生造成人员伤亡的交通事故，这些地方易引发交通事故的原因往往是道路交通安全设施存在问题。近几年，省公安厅与省交通厅、省公路局部署公安、交通部门在全省范围内开展排查治理工作，重点排查临崖、临水危险路段，国、省道中央需要安装安全防撞隔离设施的事故多发路段，明确治理工作的要求和任务。从各地排查出来的隐患路段中筛选出安全隐患大、发生事故较多和急需治理的路段，作为省的督办治理点，落实治理措施，获得良好的效果。一年来，全省共排查、整治危险路(点)段1130公里，对其中89处事故多发路段进行整治，总投资2.2亿元，完成护栏422公里、标志2968块、标线89815平方米、示警桩56117个，中央分隔设施24344米，消除了大批道路交通安全隐患，原来的“死亡黑点”变成了平安畅通大道。

　　严厉处罚交通违法行为

　　据统计，在发生的道路交通事故中，因为驾驶人违法驾驶车辆造成事故的占事故总数的80％左右。超速超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为成为死人事故的幕后黑手。一年来，全省公安交警部门统一开展了对无牌无证、假牌假证、套牌车辆和报废车辆上路行驶等违法行为，对摩托车行驶秩序，对客车超员、机动车超速、不按车道行驶、疲劳驾驶等违法行为，对校车、对拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车交通违法行为、对危险化学品运输车辆，对泥头车、对行人、非机动车通行秩序等8项专项整治行动，在公安部交管局的统一部署下开展了“百日竞赛”专项整治、9省(区)预防道路交通事故专项整、预防重特大道路交通事故专项行动等一系列行动。通过分阶段、突出重点对各类交通安全违法行为的整治，有效遏制各种严重交通违法行为，全省道路交通秩序明显好转。

　　严格驾驶人考试制度

　　一年来，我省公安车管部门严格落实车辆注册登记、安全检验和车辆报废制度。2006年度，大客车、大货车和营运车辆的监销率达到100％；积极开展在用“大吨小标”车辆质量参数的更正工作，共更正“大吨小标”车辆209583辆，更正率达到100％，位居全国第一。

　　省公安厅交通管理局还着力加强和改进驾驶人考试工作，确保驾驶考试质量，提高初学驾驶人素质。目前全省21个地级以上市车管所及南海、顺德区车管所和76个县级车管部门已启用无纸化考试系统，21个地级以上市车管所启用了驾驶人道路长途驾驶考核监控系统，19个地级市已安装启用电子桩考仪系统，珠海、深圳市已经启用了路考仪，大部分地市科目三考试场改造已基本完毕。据统计，2006年全省发生的道路交通事故中，3年以内驾龄驾驶人造成的责任事故共12165起，造成死亡1551人，受伤15101人，分别比2005年同期下降30.8％、30.6％和22.9％，驾驶技术不过关的马路杀手逐年减少。

　　倚重科技加强交通管理

　　邱瑞颐介绍，目前我省的机动车、驾驶人管理基本实现了信息化，交通事故处理信息系统在全省的推广，大大提高了事故处理的规范化水平，电子警察、GPS技术、GIS平台等先进装备和技术的应用，加强路面监控能力和路面执法能力。这些科技成果的应用，为交通管理工作提供了切实有效的保障。

　　近年来，为提高基层交警部门的科技执法水平，省公安厅拨出专款购置了大批先进设备。仅2006年就投入近2000万元购置了固定测速仪44台、车载对讲机279台、计算机1217台等设备，为基层交通管理部门解决了实际困难，缓解了警力不足的问题。广泛应用测速仪、酒精测试仪等，严格查处超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，减少了这些行为引发的交通事故。特别是电子测速设备的应用，使超速行驶造成的道路交通事故大大降低，据统计，2006年因超速行驶造成道路交通事故1906起，死亡495人，受伤2093人，与去年同期相比事故起数、死亡人数、受伤人数下降了32.8％、37.9％和36.6％。其中死亡人数减少302人，单此一项占全年死亡人数减少的26.7％，电子测速手段成效明显。

　　大力开展交通安全宣传

　　加强交通安全宣传教育工作，切实提高人们的交通安全意识，是预防和减少道路交通事故的治本之策。2006年以来，省委宣传部、省公安厅、省安监局、省教育厅和省司法厅等五部门联合在全省实施了“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，在省预防道路交通事故联席会议成立了实施专项教育工程领导小组，负责组织、协调全省的交通安全宣传教育工作，市、县一级也参照中央和省的做法设立领导小组，具体抓好交通安全宣传教育工程建设工作。

　　为了更好地开展交通宣传活动，各地交警部门派出民警进驻中小学校，定期不定期对学生开展交通安全宣传教育活动。按照“四个一”(即民警挂点一所学校、上好一堂交通安全教育课、管好一条路、建立一支学生交通安全队)的要求，建立起由辖区交警大队、区教育局和学校共同参与的交通安全管理、宣传、教育新机制，通过“学生带动家庭，学校带动社会”的做法，取得良好的宣传效果。

　　基层经验

　　压减事故各地有“绝活”

　　江门:

　　从严治理超速压减事故

　　江门市公安交通管理局高速公路交警三大队运用电子测速仪等高科技执法装备开展测速工作，依法从严治理超速驾驶违法行为，走出了预防事故的新路子。

　　据介绍，开阳高速公路自2003年9月3日开通后，逐步暴露出路面平坦、视野开阔容易诱发司机超速驾驶的特点，超速成为引发交通事故的主要成因，有的后果还十分严重，构成了主要的交通安全隐患。据统计，2003年9月至2005年12月，开阳高速江门段共发生交通事故宗数747宗，造成65人死亡、243人受伤，直接经济损失1073万元人民币；其中，因超速而导致的事故为463宗，占总数的62％。为此，江门交管部门采用电子测速、视频监控在内的科技手段，及时抓拍超速违法行为，依法对违法行为人实施处罚。

　　高速三大队自开展测速工作以来，辖区开阳高速公路交通事故各项指数逐年明显下降。2005年，辖区共发生交通事故357宗，死亡42人；因超速造成的交通事故278宗，占事故总数78％；因超速发生死亡事故5宗，死亡29人；涉及大客车交通事故25宗，其中超速导致的事故11宗。在大力开展测速的2006年，辖区共发生交通事故332宗，死亡14人；因超速造成的事故为189宗，同比下降了32％；因超速造成的死亡事故为1宗，死亡1人；涉及大客车交通事故32宗，其中超速导致的事故11宗。各项指标均有较大幅度下降。

　　韶关:

　　重兵坚守危险路段不言苦

　　前两年，货运、客运司机谈起京珠高速粤境北段如谈虎色变，为何有“南粤雄关”美誉的南岭地区变成司机们心目中的“鬼门关”？这要从京珠高速粤境北段特殊交通环境说起。

　　京珠高速公路韶关段全长163.43公里，途经粤北高海拔山区，坡道、弯道、桥梁、隧道多，地理环境十分复杂。京珠高速公路粤境北段下行K39－K52是重特大交通事故多发段，国家挂牌重点治理。13公里长下坡路段三年发生的重特大交通事故45起、死亡73人和伤95人。

　　京珠高速粤境北段开通以来，严峻的交通安全形势引起了当地党委、政府领导的关注。交管部门针对南行39公里至52公里，北行39公里至13公里长坡危险路段的情况，在该路段设置了一个事故中队、一个巡逻中队、一个治安中队和拯救分队，保证有36个警力长期驻扎。驻扎中队36个民警远离家庭日夜奋战在高海拔的危险路段，工作十分艰苦和危险。遇到恶劣天气实行交通管制或重特大事故，现场工作民警一站就十几个小时，靠吃压缩饼干对付饥寒，还要面对那些不理解的群众。但民警们毫不在意，坚守岗位，取得了不俗成绩。

　　据统计，2006年韶关交警高速公路大队管辖路段共发生交通事故105宗，死亡91人，受伤185人，经济损失519.894万元，与2005年相比，交通事故四项指数分别下降15.3％、6.2％、17％和3.1％。并取得连续三年事故四项指数下降工作业绩。

　　肇庆:

　　完善交通设施减少事故

　　截止统计到12月20日，肇庆市共发生道路交通事故1779宗，死亡307人、受伤2212人、经济损失360多万元，与去年同期相比，四项指数分别下降4.71％、5.83％、1.16％、19.87％；全市仅发生1宗特大事故，死亡3人，两项数据与去年同比分别下降了88％、92％；没有发生因越线行驶而引发的特大交通事故，没有出现严重交通堵塞现象。

　　这个成绩的取得，与交警积极介入管理、道路交通设施不断完善有莫大的关系。

　　据了解，当地交警部门通过对事故原因进行分析，把完善道路中心分隔设施，作为抓好预防特大道路交通事故工作的切入点。经过改造和整治重特大事故易发路段和黑点，有效地防止车辆越过中线驾驶而发生两车碰撞的交通事故，今年全市仅发生1宗特大交通事故(摩托车无证驾驶载3人从桥上非机动车道摔下)，收到了显著实效。

　　广州:

　　“蓝剑”严惩肇事逃逸

　　为有力地打击交通肇事逃逸违法行为，遏制交通事故，广州市公安交警部门从2005年10月25日开始，在刑侦支队等部门抽调警力、大力支持与配合下，集中优势兵力先后开展两次“蓝剑”专项追逃行动，对交通肇事逃逸违法犯罪分子形成了强有力的震慑效果。

　　2005年10月25日至2006年2月15日开展的“蓝剑”百日追逃专项行动，专项行动历时100天，遍及14个省、市地区，行程数万公里，日夜奋战，取得了“百日百人破百案”的辉煌战绩，共有127名交通肇事逃逸人员归案，成功解决因交通肇事逃逸引起的重点信访案件23宗。

　　2006年11月3日至2007年1月31日广州市公安交警部门再次集中优势兵力，开展“蓝剑2”追逃专项行动，进一步加大对交通肇事逃逸案件的侦破力度，严厉打击交通肇事逃逸行为。截至12月27日，已有51名交通肇事逃逸人员归案，其中抓获交通肇事逃逸人员27名，另有24名交通肇事逃逸人员在“蓝剑2”追逃专项行动的强大压力下投案自首。

　　局长访谈

　　省公安厅交通管理局副局长夏涛称:

　　交通安全常抓不懈

　　为了解我省公安交警部门下一步的工作动态，笔者(以下简称“笔”)采访了省公安厅交通管理局副局长夏涛(以下简称“夏”)。

　　各施其职方见成效

　　笔:今年道路交通管理工作取得了显著的成绩，道路交通事故死亡人数减少了1131人，今年预防交通事故工作取得如此大成绩的关键在哪里？

　　夏:今年全省公安交通管理工作取得了很大的成绩。这一成绩，是在全省经济快速增长，机动车、驾驶人、交通流大幅增加，事故死亡人数已连续三年下降的情况下取得的，确实来之不易。这是省委、省政府和地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门各司其职、积极配合的结果，也是各级公安机关精心组织、周密部署，广大公安交通民警顽强拼搏、扎实工作的结果。

　　今年以来，省委、省政府领导高度重视道路交通安全工作，省委书记张德江，省长黄华华，省委副书记王华元，省委常委、公安厅厅长梁国聚，副省长佟星等省委、省政府领导多次对事故预防工作作出重要批示。主管安全生产工作的佟星副省长上任伊始就十分重视道路交通安全工作，对今后我省的道路交通安全工作提出了很高的目标，我省公安交管部门严格把好车辆入户、检验和驾驶人考试关，加大对客车超员、机动车超速、摩托车超载等交通违法行为的整治力度，并与其他相关职能部门相互配合，才能取得这一成绩。

　　压力依然寄望理解

　　笔:如何看待今年道路交通管理工作取得的成绩？

　　夏:预防交通事故工作是一项长期的、艰巨的系统工程。在肯定今年取得成绩的同时，我们也清醒地看到，取得这样的成绩，是我们在警力、精力、物力等方面超常投入以及广大交通民警夜以继日超负荷工作的结果。当前，我们面临的形势依然十分严峻，交通安全仍然存在很多突出的矛盾和问题，一方面经济快速增长，道路建设步伐加快，机动车和驾驶人数量的逐年大幅增加，人民群众现代交通需求不断增长，交通管理工作任务日趋繁重；另一方面我们的管理方式和手段有限，广大交通参与者的交通安全意识仍较淡薄，交警队伍警力不足。这些矛盾和问题短期内难以解决，交通事故在今后一个时期仍将处于高发态势。我们充分认识到道路交通安全工作的长期性和艰巨性，做好艰苦奋斗、长期作战的准备。我们也希望继续得到社会各界和广大人民群众的理解和支持，自觉遵守交通法规，共同维护道路交通安全、畅通。

　　多方共管消除隐患

　　笔:省交管局对下一步如何加强交通安全管理工作有何打算？

　　夏:实践证明，预防道路交通事故，公安机关的作用是十分重要的，但也是有限的，必须依靠政府的统一领导，各部门齐抓共管，广大人民群众的理解和支持。一是积极争取党委、政府的重视。产生道路交通事故的原因是多方面的，与经济社会发展状况、群众素质和政府管理水平都有直接关系，许多问题单靠公安机关是无法解决的，必须在政府的统一领导下，依靠各部门综合治理、综合施策。二是充分发挥各部门的职能作用，对交通安全问题实行综合治理。三是发动全社会的力量，提高全民的交通安全意识。四是针对突出问题，开展集中整治行动。严格路面执法，严厉查处机动车超速、遮挡号牌、套牌，客车超员、摩托车超载、非客运车辆载人等严重交通违法行为。五是抓好源头治理工作。加强客车、校车、泥头车、危险品运输车辆的管理，提高驾驶人的培训、考试质量，加大事故多发路段的排查治理力度，把各种交通安全隐患消除在萌芽状态。

　　本版撰文:戎明昌汪春洋黄山

　　图:

　　校车超载，稚嫩生命面临巨大威胁。图为交警对一超载校巴上的学生进行分流。

　　省公安厅交通管理局局长邱瑞颐到各地进行调研，与当地交警探讨压减事故的措施。