深圳首创民生净福利指标体系

　　深圳首创民生净福利指标体系

　　用来考查市民生存、生活和福利状况并作为干部提拔重要依据

　　本报讯经济社会发展的成果老百姓分享了多少？关乎民生的大事实事财政投入了多少？这些看起来难以说清的“大”问题，今后深圳市将用一套科学的客观的指标体系来考量

　　对于很多普通民众来说，“净福利”还是一个比较陌生的概念，而深圳的这套指标体系据了解也是全国首创。它是如何反映社会“净福利”水平的呢？

　　新概念有三层含义

　　何谓“民生净福利”？深圳市委常委、常务副市长刘应力解释说，“民生净福利”作为一个新概念具有三层含义:其一，物质和财富增长是民生净福利的重要基础；其二，政府提供卓有成效的公共物品和公共服务是保障以人为本、社会公平的重要条件；其三，关注全体市民的安全感、教育、健康和社会生活环境等方面。

　　据了解，《深圳市民生净福利指标体系》的设计逻辑，是从收入分配、政府公共产品和公共服务等各环节反映深圳市民的生存、生活和福利状况，力求全面反映深圳市民公平分享经济社会发展成果的水平。该指标体系共选取了21项指标，分别用于考查收入分配与公平、安全水平、社会保障水平、公共服务水平、人的全面发展水平等五大方面。

　　统计指标老百姓很熟悉

　　《深圳市民生净福利指标体系》所选取的指标大部分都是目前国内正在使用的指标，如“居民人均可支配收入增长率”、“吉尼系数”、“城镇登记失业率”等等。采用通用、常用的统计指标，一方面是因为它们是经过大量实践检验的，科学性、权威性经得起推敲；另一方面这些指标也具有横向、纵向的可比性，即使一般的老百姓也对它们很熟悉，看得懂、能比较。

　　此外，指标体系还选用了很多与民生密切相关的部门所专用的统计指标，如“主要农副产品安全检测率”(食药部门)、“社会保险综合参保率”(社保部门)等等，这些专用指标能具体、细致地反映当前民生发展的水平。

　　将成考查领导工作的“标尺”

　　省委常委、深圳市委书记李鸿忠说，今后深圳市将每年向社会公布民生净福利指标指数，以此作为深圳市党政工作决策的“指挥棒”，作为考查各级领导班子工作业绩的“标尺”，作为领导干部提拔使用的重要依据，并由此形成正确的政绩观导向、民意监督导向，促使各级党委政府和各级领导干部切实关注民生、解决民生问题。

　　本报记者曾妮