罗保赶上欧盟扩大“末班车”

　　■新华社记者陈进林惠芬 2007年1月1日，罗马尼亚和保加利亚终于完成了漫漫入盟之路。不过，同波兰、捷克和匈牙利等十国两年多前入盟时那种全欧欢腾的场面

　　相比，欧盟这次扩大的气氛却有点沉重。有舆论认为罗保两国这次赶上的是欧盟扩大的“末班车”。

　　从1973年首次吸收新成员英国、丹麦及爱尔兰，到2007年1月罗保两国入盟，欧盟经历了6次扩大，成为一个涵盖27国、总人口接近5亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。

　　然而，由于《欧盟宪法条约》2005年在法国和荷兰这两个欧盟创始国的全民公决中遭到否决，欧盟的制宪进程严重受挫。人们开始对欧洲一体化的前景感到迷茫。

　　罗马尼亚和保加利亚早在上世纪90年代中期就正式申请入盟，由于两国在司法改革、打击腐败等方面一直无法使欧盟满意，尽管最后如期入盟，但暂停欧盟扩大的呼声空前高涨。欧洲议会于2006年3月高票通过一项反对欧盟继续扩大的报告，强调欧盟继续扩大将带来安全、移民、失业和有组织犯罪等一系列问题。欧盟委员会主席巴罗佐也于同年9月表示，在《欧盟宪法条约》前途明朗化之前，扩大进程应当“暂停”。欧盟25国在12月中旬举行的首脑会议也强调，欧盟扩大今后将量力而行，充分考虑自身的“吸纳融合能力”。

　　舆论普遍认为，如果一部适用于各成员国的欧洲宪法不能在2009年前如愿通过，那么克罗地亚指日可待的入盟将可能被大大推迟，而西巴尔干地区其他国家和土耳其的入盟则将变得更加遥远。