公车行路，怎能百姓养路

　　若夷

　　自2007年1月1日起开始实施的《中华人民共和国车船税暂行条例》（下称《条例》）一大“亮点”就是，为了公平税负，取消了对使用财政经费的单位（如国家机关、事业单位、人民团体）的自用车船免税的规定（1月1日《京华时报》）。

　　政府并非低收入或者弱势群体，因此，不应成为免税照顾的对象。无疑，该《条例》这一改进的公平税负价值十分明显，值得赞赏。不过，赞赏之余，不能不指出的是，如果从整个交通税费领域看，需要上述“公平”改进的并不止车船税一项：比如公路养路费，就几乎存在完全相同的问题——依据现行《公路养路费征收管理规定》，养路费的免征范围包括很大一部分公车；而与此形成鲜明对比的是，包括拖拉机、畜力车等在内的农用运输车辆，却不在免征之列。

　　这样一个免公（车）不免农的养路费征收格局，其不公平效应无疑显而易见：公车行路，须由百姓养路。

　　最近，关于养路费的争论十分激烈。即使我们抛开合法性问题不论，仅就养路费征收的具体内容来看就是一个不小的问题——应征的不征，应免的没免。这无非是因为，长期受惠于不公平税负格局的既得利益者，难以割舍其不公平收益。

　　公平、平等乃一切税费政策的灵魂。因此，新的《条例》在公平税负方面所做的改进固然可喜，但我们还应有更广泛更深入的期待。