政府有限财力该用在社保“刀刃”上

　　尹卫国

　　“2006年中国公共服务公众评价指数”报告显示，我国当前公共服务指数总体得分63.16分；50.2%的城乡居民没有任何社会福利或社会保障；24.8％的城乡居民只享受到医疗保险、养老保险和其他社会保险中的1种，全国仅有1％的人被纳入到完整的社会保障体系中（1月1日《中国青年报》）。

　　该报告反映了不少问题，尤其是社会弱势群体对社会保障满意度之低的现状，令人振聋发聩。笔者以为，这个报告揭示了当前中国公共服务存在三方面问题，一是政府提供的公共服务范围、覆盖面和质量令公众不太满意，仅达到及格水平，尤其穷人对此很不满意；二是当今中国社会越是穷人享受的保障越少；三是目前社会保障正呈现出一种不该有的“马太效应”。

　　众所周知，政府是社会服务和公共产品的主要提供者。政府公共服务指数只得到及格分，说明政府提供的公共产品和服务在覆盖范畴、质量和水平方面，尤其是对穷人的“兜底”服务方面存在诸多问题。

　　或许一些政府部门会有“冤屈”的感觉，政府财力有限，社保想惠及更多的穷人，但有心无力。投入不足是个问题，但需看到，政府没把有限的财力用于“刀刃”，是老百姓不满意的一个重要原因。比如有的地方对急需解决的民生问题漠不关心，反之把大把的钞票用于建设不关群众痛痒的“形象工程”、“政绩工程”。同时需要看到政府公共服务还有个质量问题，群众评价不高一定程度上是对政府服务水平不满意。

　　这个报告反映了民众对政府提供的公共服务存在诸多焦虑和期盼。关注民生、完善服务，应成为新的一年里构建和谐社会的题中要义，成为各级政府建设的主题词。