评论：提升大城市中心区现代服务业层次与质量

　　现代服务业发达程度是衡量一个城市和区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。近年来，我国大城市中心区高度重视现代服务业的发展，各地采取了行之有效政策措施，推动了各种类型现代服务业聚集区的快速发展，发展成果令人欣慰。

　　随着大城市中心区现代服务业实现增加值大幅度增长，对区经济增长和社会发展的贡献率将更大。因此，大城市中心区必须高度重视现代服务业的发展态势和发展模式，以及发展层次与质量的研究，接照科学发展观的要求做好规划和政策引导，不失时机地探求与大城市核心区发展进程相适应的现在服务业态，在培育本土现代服务业态的同时，有选择地承接国际服务业的转移，找到引领现代本地服务业发展的关键业态，推进其业态升级，增强大城市中心区核心竞争力。为此，建议大城市核心区从以下四个方面着力，全面提升其中心城区现代服务业的层次与质量。

　　中心区现代服务业发展，必须从战略高度，整体把握全球服务业发展态势，主动顺应科学发展和构建社会主义和谐社会的要求，主动顺应大城市核心区社会全面进步的需求，充分依托城市发达的信息技术和现代管理理念，制定有明确发展指向而又避免同质竞争的推动计划，全面推进中心城区人才、信息和知识相对密集的现代服务业发展。不仅要抓好抓实基础性服务业、还要有针对性地做好为生产和为市场服务的服务业态培育、力求个性化、分层次、分阶段，有重点地做好为公民个人消费服务的服务业态培育，现阶段应重点研究提升公共服务质量和水准的政策措施和实施性计划。根据城市中心区的优势和特色，着力做好包括现代金融、保险、中介咨询、社会服务、现代物流、商贸、会展、房地产、教育培训业、创意设计等业态在内的现代服务业态培育，切忌面面俱到，各种“中心”简单叠加，做好分类疏理，充分调查研究，确定优先发展业态。

　　我们知道，由于现代服务业从业者，必须具备高度的智慧性和跨越传统学科、传统行业、传统领域的创新思维，不仅其操作运营模式完全不同于传统服务业，而且具有高人力资本含量、高技术含量和高附加价值的鲜明特征。同时，将会不断从多个层面创生并演衍出新技术、新业态和新模式。为此，建议中心城市政府在创造优良的服务环境时，应引导现代服务业领军企业、领军人物与政府相关机构，保持畅通的联系“对话”沟通渠道，建立互通互动协同发展机制，及时把握全球相关发展态势，及时做出反应，政府及时为企业提供动态持续优质的公共服务，进而促进企业的科学发展，区域的和谐发展。

　　现代服务业的发展，从本质上体现了市场化和新型工业化的内在要求。对我国大城市而言，现代服务业在中心城区正处在加速发展期，随着发展的深入，现代服务业必将成为主导产业。为此，中心城市政府在制定城市发展战略和产业规划时，必须充分重视中心城市现代服务业态升级和演变规律的研究，特别注意相关服务业业态在全球尺度、区域尺度和城市群尺度，以及中心区与市郊尺度上的运动、转移、聚集趋势研究和动态监测，对体现中心城区特色、有竞争比较优势的业态，进行重点培育。对中心城而言，建议近期重点研究为中心区主导型服务业服务的服务型企业培育和服务业公共信息平台构筑问题。

　　现代服务业作为是一个新兴产物。党的“十六大”明确提出了“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”的战略任务，未来15－20年，正处于现代服务业加速发展的战略机遇期。因此，站在新的起点上，用全新的视角，深入研究中心区发展现代服务业的比较优势，大力培育、引进、消化、引进并着力发展有竞争力现代服务业，逐步由政府扶植为主，向市场竞争为主转变。重点抓好资本、人才和品牌诸要素，迅速形成现代服务业高端人才集聚、资本聚集的局面，自觉完善现代服务产业链，夯实中心城区现代服务业和谐发展的基础，抢占现代服务业竞争的战略制高点，最终才能赢得发展的主动权。

　　因此，建议中心城区决策层，在动态把握全球现代服务业的发展变化趋势同时，做好项目储备，研究因应策略，抢占竞争先机，主动应对挑战，主动为国、内外高端服务业企业进入中心区创造发展条件，以更加和谐开放的环境，吸引包括企业总部、地区中心、外资银行、保险公司以及跨国公司在内的各类大企业、商贸中心、研发中心，对成长性好的软件及创意企业，要创造优良条件，吸引其进入中心城区。以中心城区现代服务业的科学发展和谐发展，促进大城市现代服务业的发展，以大城市的服务业层次和质量的全面发展，促进国家竞争力和实力的全面提升。