建设繁荣文明和谐新和平

　　本报讯（记者刘平 通讯员李恺若）从日前召开的和平区第九次党代会上获悉，该区贯彻落实市委全会精神，今后五年将按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把握新机遇，开拓新思路，挖掘新潜力，进一步解放思想，与时俱进，锐意进取，扎实工作，全面开创和平区改革和建设的新局面，建设更加繁荣、文明、和谐的新和平。到2011年，实现地区生产总值和区财政收入再翻一番，年均分别增长15％以上；居民文明素质显著提高，道德风尚更加良好；实现人与人、人与社会、人与自然的更加和谐。

　　通过努力，力争达到“六个率先”和“六个走在前列”的目标。即：率先建成商务商贸聚集区，经济发展走在全市各区县前列。率先基本建成资源节约型、环境友好型和生态宜居型城区，居民的生活质量位居全市前列。率先打造数字化城区，信息化建设走在全市前列。率先建立现代基础教育体系和终身教育体系、覆盖全区的公共卫生和基本医疗卫生服务网络，社会事业发展走在全市前列。率先构建惠及全区居民的社会保障体系，和谐城区建设走在全市前列。率先建成全国卫生区，精神文明建设继续走在全国前列。

　　以增加财政收入为中心，不断壮大经济实力。围绕增加财政收入，加快推进经济结构调整，全面提高对外开放水平。充分发挥中心城区的区位优势和产业优势，创新发展思路，转变增长方式，提高经济效益，扩大经济总量，增加财政收入，不断增强综合服务功能和辐射带动能力，走出一条适合和平区的挖掘内涵与投资拉动相结合的经济发展新路。着眼于实现土地效益最大化，进一步拓宽招商渠道，创新招商形式，瞄准国际国内两个市场、两种资源，努力提高招商引资的质量和水平，保持和平区招商引资的强势和在全市的领先地位。

　　以规划为先导，积极推进城市建设。要在完善小白楼中央金融商务区、滨江道——和平广场中心商业区规划的基础上，加快制定南市新兴商业区、五大道风貌区、都市型宜居区、文化卫生区的分区规划，进一步优化空间发展布局，充分发挥寸土寸金的优势和效益。加快海河和平广场建设，建成一批大型综合商务商贸、文化娱乐、旅游休闲、海河景观和城市基础设施。大力推进南京路商务商贸经济带和小白楼中央金融商务区建设，建成集金融、商务和商贸为一体的现代服务业聚集区。积极推进南市新兴商业区建设，把南市建成现代商业、商贸、商住新区。加大滨江道——和平路商业繁华区的提升改造力度，巩固和平区中心商业区的优势地位。要加快道路、停车场和变电站等城市基础设施建设，增强城市载体功能，努力解决制约该区经济社会发展的瓶颈问题。要以金融城建设为重点，全力推进海河综合拆迁改造，以南市地区为重点，全面完成零星平房改造。

　　以创建国家卫生区为载体，大力改善城市环境。要深入开展爱国卫生运动，营造浓厚的“创卫”氛围，广泛动员群众积极参与创建国家卫生区活动，使广大居民形成良好的卫生习惯。

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　　要着眼健全市容环境长效管理机制，认真落实环境综合整治目标管理责任制，加强环境秩序综合治理，不断提高市容环境管理水平。加快推进环卫体制改革，加强专业队伍建设，提高环卫作业机械化水平，确保扫保质量，全部实现垃圾密闭直运。要继续实施旧楼区综合整治，大力改善居住环境。要加强城市生态环境保护，严格环境执法，加强环境检测，改善和提高区域环境质量。

　　以解决民生问题为重点，全面构建和谐城区。和平区今后将千方百计做好就业再就业工作。积极落实就业政策，加强就业培训，开发就业岗位，加强就业再就业指导和服务。强化政府促进就业职能，着力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业。完善劳动关系协调机制，维护劳动者合法权益，发展和谐劳动关系。要加强社会保障体系建设。积极推进失业、养老、医疗、工伤、生育“五险合一”社会保险制度建设，健全完善政府救助、社会救助、社会福利、慈善事业和社会保险相衔接的覆盖全区居民的社会保障体系和帮扶救助长效机制，加强对低保户和特困户的救助，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，努力提高社会保障水平。推进社区居民民主自治，健全完善“三会一站”社区管理运行机制。加强社区服务设施建设，广泛开展和谐家庭、和谐楼门、和谐社区创建活动，形成人人促进和谐的局面。健全完善社区服务体系，围绕促进社会和谐，不断创新和深化群众评选表彰“十佳公仆”和社区志愿者服务活动。建立与政府服务、市场服务相衔接的社区志愿服务体系，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构和社会中介组织在社区建设中的积极作用。

　　以全面协调发展为目标，加快发展社会事业。今后和平区将优先发展教育事业，进一步完善现代基础教育体系和终身教育体系，优化教育布局，加快示范高级中学和历史名校建设，在南市地区新建一所高质量的小学和一所幼儿园。深化学习型城区创建活动，提高居民的文化素质。大力发展文化和旅游产业，加快四个旅游板块开发，形成文化和旅游产业优势。深化医疗卫生体制改革，以市级卫生资源为依托，建立完善基本卫生保健制度，提高社区医疗卫生服务水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。