评论：先有好的制度，才有好的工作态度

　　城管在国内名声不佳，说城管工作不被人理解是泛泛之论，因为某些城市管理政策及措施，早已突破了道德底线，甚至不合理、不公正，本来就应该取消，否则，即便换了世界闻名的沟通大师去执行，同样会激发矛盾，并为人诟病。

　　从这个意义上说，尽管我乐于看到成都市城管局正式施行三步文明执法程序制度，然而，我却不觉得采取这样的措施能收到特别好的效果。直白一点说，比之某些城管人员的恶劣态度，城管工作之弊，主要弊在现行城市管理工作理念背离了现代社会的道德底线，一千个理由、一万个理由，在为老百姓提供就业机会，为弱势群体开辟生存空间这一个硬道理面前，注定是苍白无力、虚伪矫情，甚至简单粗暴、强辞夺理的。制度、理念之弊，绝无可能因为执行的方式而被校正。（四川新闻网）

　　阿尔巴特街上一溜的摊位，卖艺术品的、卖艺的应有尽有；纽约第五街上随处可见小贬们在穿梭，无数人在那些地方“讨生活”，同时给那些街道增添了鲜活的生活气息，而在中国的一些城市，为什么一定要给那些名不见经传的街道套上僵硬的紧箍，将一种莫名其妙的整齐划一、死气沉沉当做美呢？为什么不能同样给无数劳动者“讨生活”的机会？

　　不要搞错了，不是城市为了提供给公众更多的工作机会做一些让步，并因此保守底线，绝不做更大程度上的让步，而是公众为了让城市维持基本秩序做一些让步，并因此保守底线，绝不做更大程度上的让步。公众的重要性远远高于城市，而且无限强势。与公众的劳动、生活需要相比，诸如城市形象，乃至首都、省会城市形象等等的份量，几乎不比几张废纸更有份量。

　　现实管理框架内，中国的城管工作几乎是做不好的，武断一点说，更是不应该做好，因为现行的城市管理框架，基本上本末倒置，将公众当作了城市的附庸，将钢筋水泥看得比人重要，拟定的管理标准往往逾越了现代社会的道德底线。很可能，一个尽职尽责的城管，他模范地完成了工作任务，于是他同时失去了身为一个公民的道德底线。

　　著名小说《悲惨世界》中的沙威其实是一个很好的警察，他克尽职守，不放过当时制度、法律认定的一切坏人，然而，他最终意识到，正是他执行的制度与法律使得一些人变得更加不幸，他越是模范地执行制度、法律，那些可怜的善良的人就更加不幸，他不愿再执行这样的制度与法律，但是作为小人物的他无法改变制度与法律，于是他选择了自杀！

　　中国的城市管理工作，已经陷入了同样的尴尬。城管人员用怎样好的态度做具体工作，也许能在局部稍稍缓和矛盾，却绝无可能真正消溶公众心头的愤怒，更无法阻止整体上的矛盾，乃至直接冲突继续激化。

　　整个中国，都应该重新审视城管工作，回归城市管理工作的实质，千万不要忘记城市是为人服务的，为了城市能更好地服务于人，人可以做出一定程度的让度，但这种让度是有底线的，当城市管理凌驾于人之上，就是霸道无理、荒唐透顶。

　　任何一个城市的具体管理措施，都应该最广泛地征求民意，得到公众认可，城市毕竟是他们的城市，而绝不仅仅是某些部门与政府的后花园。也只有当具体的管理措施为公众认可，管理者与被管理者才可能真正保持平和的心态，于是管理能脱离暴力融进微笑。

　　反之，如果不从根本上审视、改革现行城管理念与制度，虽然我不否认成都市城管局的诚意，但我实在不能认为这样的行动有什么意义。如果一个态度更好、工作更尽责的城管工作人员工作的意义，就是更大限度地冲破现行道德底线，更大程度地扼杀就业机会与生存空间，我个人觉得是最大的悲剧，于成都，于其它城市，于整个中国亦然。（编辑：东雪）