中国民间慈善组织已逾28万个 新捐赠热潮渐兴起

　　中新网1月4日电 据人民日报海外版报道，日前在江苏无锡举行的中华慈善文化论坛暨首届市长慈善论坛透露：中国民间慈善组织已遍布各省区市，达28万多个；中国企业捐赠比例高于64.9%，新的慈善捐赠热潮正逐渐兴起。

　　民间慈善组织逾28万个，民政系统获捐赠款物284亿元

　　1994年中华慈善总会的成立，标志中国社会福利制度进入了一个多元化的时代。到本世纪初，中国现代慈善事业整体面貌有了明显的改观。

　　据中华慈善总会会长范宝俊介绍，截至2005 年底，中国在民政部门登记注册的民间慈善组织已超过28万个。在这些民间组织中，有专业的慈善公益组织，也有相当一部分非专业的慈善公益组织，它们经常开展慈善公益活动。

　　据统计，1996年至2005年11月，仅全国民政系统就收到了284亿元的捐赠款物，其中捐款超过180亿元，接收棉衣被超过12亿件，为解决灾民生活困难发挥了重要作用。

　　中华慈善总会会员单位已达201家，遍布所有省区和大中城市

　　目前，中华慈善总会的团体会员单位已达201家，几乎遍布所有省份和大中城市，有些甚至深入到乡镇和居民社区。在1998年抗洪赈灾、2003年抗击“非典”、2005年捐助印度洋海啸灾区等重大事件中，各类慈善机构从海内外募集到的赈灾款物高达数十亿元人民币，为受灾民众提供了救助。

　　中华慈善总会和地方慈善会共同实施的一些经常性慈善项目，包括为解决西部干旱地区群众生产生活用水问题的“慈善雨水工程”、为残疾儿童手术康复的“微笑列车工程”、为解决贫困儿童读书问题的“助学工程”、为扶持贫困教师的“烛光工程”、为资助孤儿的“慈爱孤儿工程”、为救助白血病患者的“格列卫工程”等一大批项目，也使众多弱势群体受益。

　　4城市436家企业调查表明，中国企业捐赠比例高于64.9%

　　中国社科院社会学所副研究员葛道顺说，近年来，有两个推论不科学的数据误导了公众：其一，某地一个民间公益组织通过抽样查看工商记录的方式推论并在慈善界发布了“我国99%的企业从来没有参与过捐赠”的调查报告。在中国，这种通过调查是否有工商或税务记录来反映企业是否有过捐赠很不科学；其二，某电视台根据中华慈善总会2004年“所获捐赠的70%来自国外和港台，国内富豪的捐赠仅占15%还不到”的收入报告，推论出“我国慈善事业10年仅有15%捐赠来自大陆富豪”，该结论同样远离了客观情况。

　　企业捐赠一直是中国公益事业善款的主要来源。从总体上看，中国企业的捐赠参与度十分高，多数企业自成立以来都有过捐赠。

　　葛道顺说，联合国儿童基金会2001年委托国家科技部科技发展促进研究中心对中国筹募市场的调查显示，北京、上海、深圳、成都4城市共436家企业，向基金会等慈善组织捐过款的比例为41%向基金会等慈善组织捐过产品或物资的为64.9%合并计算，有过捐赠的企业比例远远高于64.9%。按照国际一般涵义，企业的捐赠还应该包括劳务支持、技术和岗位培训以及智力支持等多种形式的社会活动，他推断，有过捐赠的企业比例还应大幅度增加。(陈劲松)