酒店开张要不要环保审批

　　新北区的何先生向本报反映：他在太湖中路买了一套办公房，没想到楼下开了一家酒店，酒店又把厨房做在他办公房的隔壁，结果噪声、油烟味等严重干扰了左邻右舍，他也不敢搬进新办公室……

　　为解除何先生的烦恼，去年12月28日上午9点，记者约请新北区环境保护局的相关负责人去太湖中路21-5号的这家名叫“同心有缘”的酒楼实地查看了一下。

　　在与酒店厨房一墙之隔的305室，记者站在房间中间，清楚地听得到隔壁传来的嗡嗡声；室外走廊上，飘着饭菜香。据酒店老板孙忠良说，店是2006年5月份就对外营业了，昨天得知记者要来调查，已请市环境保护监测中心站的人员来做了噪声等检测，但具体的检测结果还要等几天才晓得。

　　“谁告诉你我们今天要来的？”记者很奇怪。孙老板指着一旁新北区环保局的张晓辉说：“他们说的。”记者转而问张晓辉：“你觉得这种情况能达标吗？”“凭我感觉会达标的。”记者又要求看一看酒店开业时环保部门的相关审批手续，孙老板却说：“只有一份‘建设审批意见’报告，其余的手续没有。”这样，记者从这份市环保局于2006年3月7日核准的“意见”上看到：1、同意该酒楼的选址；2、分别提出了大气污染防治要求、水污染防治要求和噪声达标要求；3、项目试营业前应经市环保局批准，正式营业前向市环保局报送《建设项目环保竣工验收报告表》、排污口有关污染物监测结果，经市环保局验收合格后才能正式投入营业。

　　那么，这家酒店为什么没有做到这些呢？孙老板说：“我们曾向环保部门要求过，环保没来，酒店也就开张了。”

　　环保为何不验收？当记者再次转向张晓辉寻求原因时，张的答复是这样的：“大概是污染防治方面不达标吧！”“污染防治？到底是哪一项不达标？油烟？污水？还是噪声？”“这个我不能回答。假如你要晓得具体情况，我局专门有接待采访的。”于是，记者跟随张晓辉到了新北区环保局。然而，不可思议的是，在该局办公室足足等了半个多小时，等来的却是外出商量半天又返回的张晓辉。“究竟采访谁啊？”张说：“这样吧！你有什么问题都提出来，我们以后再作答复。”“是谁具体分管这事？”“你有什么问题先跟我说好了。”“那就请你解释一下，对于酒店在没有取得你们同意下就擅自开张的行为，你们应该采取什么措施？”

　　这下，张的答复令记者更为不解：“按照《行政许可法》的要求，酒店营业不营业是不需要告诉我们的，‘意见’上的要求仅仅是‘环保’对酒店的要求，说到底没有法律依据。再说，试营业与正式营业间没有界定，只是手续上把把关而已。”记者追问：“市环保部门出具的‘意见’报告没有法律依据吗？”张答：“就餐饮业的各种污染管理，我市是一个空白。针对酒店油烟污染问题，假如店方坚决不整改，环保部门是没有办法的。今日要求酒店做检测，主要是想凭检测数据来答复一下投诉者。你们也是为了投诉者反映的问题而来的，等检测结果一出来，这个问题就解决了。至于其他情况，你们也用不着再了解。”记者再问：“投诉问题固然要解决，但我们调查过程中还发现了好多操作程序上的问题，你又怎么解释呢？”“没有解释。环保部门都是做的吃力不讨好的事……”

　　如此一番“表白”，记者的采访只得作罢。只是，在没有“环保”许可的情况下擅自营业，环保部门到底该不该管呢？焦峰秋冰