评论：正确解读陈水扁元旦祝词中的两岸经贸政策

　　台湾《经济日报》今天发表社论说，陈水扁的元旦祝词代表当局施政方向与台湾重大建设重点，故也受到各界的重视。尤其在当前岛内经济不振之际，元旦祝词有关经济与两岸经贸政策方面的说词，更受到台湾民众的关注；今天愿就此提出我们的看法。

　　社论分析说，首先，陈水扁得意地指出，去年元旦宣示“积极管理、有效开放”的两岸经贸政策，经过一年来的检验，台湾经济总体表现不坏；并举出具体例证：出口与订单金额创历史新高，失业率降至4%以下，外汇存底至去年11月底达到2，651亿美元，与2000年1，067亿美元比较，增长1.5倍（陈水扁原说为增长将近三倍），台股加权指数去年最后一个交易日，创2000年8月5日以来最高纪录。若视野只及台湾，过去一年台湾经济好像还不坏；但一与国际比较，或稍加深入探视，情况完全不同。

　　去年1至11月台湾出口增加13.3%，仅较香港的8.5%高，较韩国14.8%、新加坡的20.1%，甚至印度尼西亚、菲律宾的16.5%、泰国的17.1%都低。失业率降低，一部分是长期失业者，哀莫大于心死，不再寻觅工作，未列入劳动人口中；一部分是到中国大陆去就业了，哪是积极管理的效果？至于外汇存底六年来增加1，584亿美元，然而六年来台湾对中国大陆（包括香港）的出超高达2，680亿美元，远超过外汇存底增加的金额，甚至超过去年11月底累计额；这是台湾企业在当局积极管理、层层打压下，利用各种管道迂回到中国大陆投资，带动台湾对大陆出口所创造的贡献，阿扁拿它来作为政绩，真是一大讽刺。

　　社论接着分析说，阿扁还强调股市创五年多来最高纪录，实际上，过去五年（2001-05）各个国加与地区的股市大幅上涨，台湾大幅则衰退22.4%；去年底因当局开放8吋晶厂赴中国大陆及提升0.25微米制程到0.18微米的激励，而回升19.5%而已；不仅还未恢复到六年前的高峰，且去年亚洲各国除韩国增加4.0%、日本增加6.9%较低外，香港、新加坡、菲律宾、印度尼西亚都在高峰上再上升27%至55%，上海及越南股市更上升130%与144%，均超过台湾很多。更重要的是，总体经济指标经济增长率去年只有4.39%，不仅在亚洲四小龙中吊车尾，更在日本以外的亚洲11个国家与地区中，敬陪末座；阿扁故意不提，却搬些数字来唬弄无知的老百姓。

　　其次，由于以上阿扁认知的错误，不思检讨反省，反而坚称目前两岸经贸政策没有什么问题。陈水扁置岛内外企业多次向当局呼吁松绑两岸经贸限制于不顾；日前该报公布的企业投资动向调查，有62%的受访者期望实现两岸三通。《远见》杂志去年12月号所做的外商投资台湾意愿调查，更有73.9%的受访者期望两岸直航，阿扁却视而不见。若诉诸民调，松绑两岸经贸限制、尽速直航，才是真正的“台湾主体意识”。

　　第三、陈水扁指出台湾是海洋“国家”，没有本钱自外于全球化的潮流，台湾需要有世界级的企业参与竞争；但他又强调随着中国大陆的改革开放，台商利用当地廉价的土地与劳动力，为企业成长增添新的动力，然而却加速了台湾产业的空洞化。因而当局对“积极管理”的两岸经贸政策，有坚持的必要。此所陈述不仅前后矛盾，而且阿扁的思维完全与全球化的理念背道而驰。世界级企业的育成，需要有广阔的发展空间，台湾市场狭小，如不借诸中国大陆市场是不可能的；而且中国大陆不仅有廉价的资源，也有快速成长的世界市场，更是全球供应链的重要一环。当局却对企业赴中国大陆投资及经贸互动限制，才是台湾产业空洞化的罪魁祸首。

　　社论说，近年台湾产业的快速出走，除不满意当局的施政外，“东协加一”将于2010年签订自由贸易协议（FTA），台湾被排除在外，部分厂商此时若不出走，届时只有困死愁城。此可以用阿扁好友“美国在台协会”台北办事处长杨苏棣去年谈话证实；杨苏棣指出，台湾向美国争取签订FTA最有效的方法，是解除两岸贸易、投资和通航的限制，动作愈慢，台湾被边缘化的风险就愈大。

　　（驿雨冰）