马飚:把南宁建成有强大创新动力雄厚创新实力城市

　　把南宁建成有强大创新动力和雄厚创新实力的城市

　　——写在开展“创新年”活动之际

　　马 飚

　　（2007年1月4日）

　　创新，是民族进步的灵魂，是城市发展的不竭动力。

　　市委、市政府决定2007年为“创新年”，以科学发展观为统领，全方位创新，建设创新型城市，用创新办法推进工作，实现又好又快地发展。

　　没有创新，就没有人类的进步。当今世界，那些竞争力强、发展后劲足的发达国家，都是创新型的国家。同样，我们国内那些发展快、前景好的城市也都是创新型的城市。可以说，创新已成为新时期南宁发展的灵魂和动力。

　　我市深化改革，扩大开放，加快发展离不开创新，实现又好又快地发展更离不开创新。在很大程度上，发展的速度取决于开放的程度，开放的程度取决于创新的程度；发展的质量取决于改革的深度，改革的深度取决于创新的程度。抓住了创新，就把握了又好又快地发展的主动权。

　　开展“创新年”活动，需要全体市民的广泛参与，使每个人都成为创新的主体，使创新成为每一个人的自觉行动。创新思维，形成新思路、找到新方法、建起新机制、树好新形象，以创新促进大开放、实现大发展。

　　开展“创新年”活动，我们要夯实创新基础，增强创新活力，推进自主创新，发展创新型产业、建设科技创新基地、建设创新型政府、优化创新环境，形成重点产业支撑、重点区域示范、重点企业引领、重点项目带动、创新环境优越、各层面各领域全面推进的全方位创新格局，以全方位创新促进全方位开放，以创新增强城市竞争力，充分依靠创新要素驱动城市发展，把南宁建设成为具有强大创新动力和雄厚创新实力的城市。

　　一是思想观念要创新。解放思想，转变观念是创新的基础。要冲破一切妨碍发展的思想观念，突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，用新观念、新思维研究新情况，用新举措、新办法解决新问题，使创新成为全市上下的自觉行动和永恒主题，不断激发全社会的创新活力，把广大干部群众的思想统一到抢抓机遇、干事创业、科学发展、率先发展的行动上来。

　　二是发展模式要创新。要提高发展质量，就要不断创新发展模式。要创新多区域合作模式，充分利用中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会平台，推动构建泛北部湾经济合作以及中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。要创新工业化发展模式，全力打造优势产业，以品牌引领集群，以龙头企业带动集群，做大做强开发区和工业集中区。要创新社会主义新农村建设方法，统筹城乡发展，走以工带农、以城带乡道路。要创新服务业发展模式，加快建设大市场，积极培育和发展现代流通业，提高金融、信息服务水平，千方百计扩大消费。要创新城镇化发展模式，以建设区域性国际城市为目标，突出发展中心城市，实现重点向南战略，启动五象新区建设，加快县城和中心城镇发展，把南宁建设成为区域性的交通枢纽、物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

　　三是体制机制要创新。要全力推进综合配套改革，形成落实科学发展观的体制机制，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，清除一切有碍于生产力发展的体制机制障碍，建立和完善社会主义市场经济体制。要创新行政管理体制，加快政府职能转变，下放管理权限，简化审批程序，规范执法行为，优化投资环境。要创新社会信用管理体制，建立健全信用体系，完善信用管理制度，加强信用监督。要创新人才引进机制，实现多层面、多渠道、多形式引进人才和智力的目标。

　　四是方式方法要创新。要推行求真务实、注重实效的工作方法，重在实效，解决问题。要在工作中大力提倡创新，不断创新工作思路。通过总结经验，确定新的思路，探索新的工作方法和规律。要创新招商引资方式，继续抓好“大招商”活动。要创新创业方式，推进“全民创业”行动。

　　五是要提高我市自主创新的能力。提高自主创新能力是推进科技创新、产业创新的关键。要继续按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，大力增强核心竞争力，为增强城市综合竞争力和发展后劲提供强大的科技支撑。大力发展以创新为特征的“高科技含量、高增值性、低能耗、低污染”产业，形成具有核心竞争力和发展优势的创新型产业，使充满生机与活力的创新型产业成为我市经济增长的支柱产业和经济结构升级的动力。要改革科技管理体制，加快技术创新服务体系建设，构建知识创新、科技成果转移、科技中介服务和创新创业融资平台，建设区域性科技创新基地，使我市成为国家创新体系的重要节点。加快建立和完善以企业为主体的自主知识产权创新体系，加大知识产权的保护力度。

　　六是要建设我市的创新文化。要发展勇于创新、追求成功、宽容失败、开放包容、崇尚竞争的创新文化。建设创新文化，是一项综合性基础层面的课题，事关构建开放南宁，建设创新型城市的长远和全局。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，努力营造鼓励各类人员创新、支持各类人员实现创新的有利条件。

　　七是要营造我市的创新环境。要大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造、宽容失败的良好社会氛围和社会环境，支持开展理论创新、制度创新、科技创新等多方面的创新，使南宁更具创新活力，成为创业者的乐园。要改善软硬环境，努力营造适应开放型经济发展要求的政务环境、政策环境、服务环境、市场环境、信用环境、法制环境和社会环境，吸纳和凝聚区域创新资源，使各类创新要素与市场形成良性互动的局面。

　　创新存在于社会生活的各个方面，每个人都是创新的主体，要提倡全民创新，使创新体现在工作、学习、生活和一切社会事务中，成为全市上下的自觉行动。

　　开展“创新年”活动是今年全市工作的总抓手。各级各部门各单位一定要结合实际，加强领导，强化责任，采取措施，狠抓落实，务必取得实实在在的效果。通过开展“创新年”活动，使我市各项工作取得新发展，实现新突破，使体制、机制、政策、措施、环境等各个方面全方位创新，实现又好又快地发展。