做好“人”的文章工作创新不难

　　做好“人”的文章工作创新不难

　　河南许昌：“四招”兴检推动办案大幅增长

　　“我原先是一名律师，曾多次与检察官‘对簿公堂’，但真正让我感受到检察官责任的，是听了蒋汉生老师的课之后……”河南省许昌县检察院公诉科干警安战杰近日在接受记者采访时说，听了蒋汉生的课后不久，他接手了一起因邻里纠纷引发的故意伤害案。办案中，他耐心细致地做当事人双方的工作，最终促成被告人当庭向被害人道歉，从而使这起长达两年多的邻里纠纷得到圆满解决。

　　许昌县检察院检察长刘天军告诉记者，该院近年新招录干警近30名，新干警的理论知识比较扎实，但缺乏实践经验；其他干警有着丰富的工作经验，但法律专业知识相对薄弱。针对这一现状，2006年4月至9月，该院与国家检察官学院河南分院联系，“把‘大学课堂’搬到院里来，既能使全体干警接受培训，又不耽误正常的工作。”

　　“人才资源是第一资源，是决定检察事业成败的关键。”许昌市检察院检察长杨祖伟告诉记者，2004年以来，许昌市两级检察机关谋划好人才建设这篇“大文章”，有力推进了该市各项检察工作的顺利开展：

　　一是举办全员培训，提高队伍素质。近三年来，许昌市检察机关共组织各类业务考试56次，参加考试干警达3700人次；举办培训和竞赛112次，受训人员达到6040人次。

　　二是抓引进，为检察事业发展积蓄后劲。通过全省统一组织招录和与当地党委政府沟通协调，截至2006年年底，许昌市两级检察机关共引进大学本科以上毕业生134人（具有硕士学位5人），其中法律专业达到111人。全市检察机关本科学历以上人员达到532人，本科学历以上干警在干警总人数中的比例，从2003年的36％上升到目前的70％。

　　三是抓使用，为人才施展才华创造空间。近三年，许昌市检察机关共提拔科级以上干部149人，其中许昌市检察院一次提拔中层干部20人；鄢陵县检察院2006年7月一次提拔正副科级干部22人，其中4名中层干部进了院党组，3名中层干部被提拔为专职检委会委员。

　　四是抓管理，向规范要效益。许昌市检察机关先后出台了《绩效考核细则》等一系列规章制度，把干警考核交给数字，“由数字说了算”；把评先选优交给成绩，“由成绩说了算”。襄城县检察院推行检务督察制度：由值班党组成员任检务督察长，干警任督察员，每天对各项制度的落实情况进行督察，形成“人人都是管理者，人人都要被管理”的管理监督新格局。检务督察推行一段时间后，该院的精神风貌焕然一新。该院一名干警对记者说：“我在督察中发现上班时间有人玩电脑游戏，就得批评人家——这样，我自己在上班时间就不好意思再玩电脑游戏了。”“现在我这个检察长就是半年不在院里，一切工作照常进行！”襄城县检察院检察长马明亮笑着对记者说。

　　人才建设有力促进了许昌市各项检察工作的创新发展。据悉，该市检察机关查办的职务犯罪案件已经连续三年实现较大幅度增长。2006年，该市查办的职务犯罪案件的大要案率超过五成，渎检案件重特大案件率达81％；反贪、渎检案件无一起撤案；刑事案件抗诉改判率100％，民行抗诉案件再审改判率97％。2006年5月，许昌市魏都区检察院把“无逮捕必要”法律规定细化为11种情形，并出台了相关意见。到2006年年底，魏都区检察院办理“无逮捕必要”案件135件146人，占受理案件总数的26．8％，既有效贯彻了宽严相济的刑事政策，也缓解了批捕工作的压力。