“捆绑式办案”带来变化

　　“捆绑式办案”带来变化

　　吉林德惠：统一规范反贪工作实现三年四个百分百

　　在吉林省80多个基层检察院中，德惠市检察院干警的平均文化程度、硬件设施、技术装备都算不上最好，但该院查办职务犯罪工作却连续三年实现四个百分百：大要案占立案总数100％、所立案件侦结率100％、起诉率100％、有罪判决率100％。该院2006年办理的18件大要案，均同年立案、同年起诉、同年宣布有罪判决。

　　“捆绑式办案”有质有量

　　在该院反贪局采访时，记者听到最多的词汇是“捆绑式办案”。该院反贪局局长徐邦兆介绍，他们采用的“捆绑式办案”模式，即不划分固定办案组，而是由领导统一指挥，根据案情、工作量决定办案人员，然后将一起案件分解成若干个“证据点”，分兵行动、分头取证，这种模式也叫“大组”办案。

　　据介绍，这种方式有效避免了案件久拖不决等弊端。去年上半年，该院办案人员在办理德惠市和平街粮食机械器材经销部经理李长安贪污案时发现，徐庆吉与李长安关系甚密，且多有业务往来，有重大共同犯罪嫌疑。去年6月6日，经缜密部署，反贪干警兵分四路，一路控制并讯问徐庆吉，一路找相关证人调查取证，一路到徐庆吉所在粮库查阅账目，一路继续突破犯罪嫌疑人李长安口供。仅仅一天，他们就查明了徐庆吉与李长安合谋虚开发票套取公款142万余元的犯罪事实。

　　流程图让干警心中有数

　　记者在德惠市检察院反贪局几间办公室内，都看到了一张《反贪办案流程图》。这张图贴在显眼的位置，上面既有硬性的静态规程，又有个案的动态流程。图中标明了办案过程中的每个环节，检察长、主管副检察长、反贪局长、办案人员乃至内勤人员，各人所处位置以及所应承办的具体工作一目了然。

　　2004年4月，德惠市粮食局在清产核资过程中，发现该市菜园子粮库委托某酿酒厂代为保管的水稻亏库达数千吨。在查处此案的过程中，该院由主管检察长带队，按照规范化的办案流程，仅用三个月时间，就将这起涉案金额600余万元的案件侦结。以粮库法人代表左振民为首的13名粮库管理人员，最终均被法院以贪污、受贿、渎职等罪名判处不等有期徒刑。

　　“零干扰”办案让干警安心

　　2005年以来，德惠市检察院取保候审率一直保持着零记录。内行人都知道，取保候审数是衡量案件质量的重要指标之一，有些案件之所以出现翻供、久拖不决、不了了之等问题，也与不恰当的取保候审有关，而不恰当的取保候审又往往与“关系”、“人情”等问题联系在一起。2005年以来，该院共办案41件43人，无一人被取保候审。

　　在这一问题上，该院检察长赵军的原则是：“不管什么人施压，一律推到我身上。”2005年8月，该院查办菜园子酒厂厂长辛某贪污案，由于辛某是德惠市人大常委，社会关系十分复杂，各方说情者几乎每天都有，赵军硬是顶住压力，叮嘱办案人员“只管按法律规定办”，最终辛某被依法惩处。