规划产生分歧 全国首例规划许可听证会今日举行

　　(张悦仪 记者 张渝)因开发商成都鸿生置业发展有限公司在项目规划上与居民产生分歧，今日，市规划局将就“鸿生花园”项目举行规划许可听证会，这也是全国首例规划许可听证会。市人大代表、市政府法制办、省建设厅、市依法治市办公室等各方面人士将与会旁听，开发商、居民代表、市规划局各方将在会上发表意见，这些意见将形成听证报告，作为规划部门作出规划审批决策的重要依据。

　　据了解，本次听证会的主要内容为“鸿生花园”项目的分期建设项目规划许可。在1998年，开发商成都鸿生置业发展有限公司(下简称鸿生公司)向成都市规划管理局申请在青羊区战旗村1—4组范围内修建“鸿生花园”项目。

　　成都市规划管理局于1999年12月审查同意了其规划方案，在该规划方案中，明确了“鸿生花园”项目共由三幢建筑组成，东、西两侧各为9-11层建筑，中偏北位置为18层建筑，总建筑面积为63106平方米，包括住宅面积59956平方米和商业建筑面积3150平方米，配套建筑面积不在此总建筑面积内，在该方案中也未作限定。经核准后，鸿生公司修建了东、西两侧建筑和相应配套设施，并于2002年通过了规划验收。经规划验收确认的东、西两侧建筑的住宅和商业总建筑面积为52379.18平方米，相应配套设施建筑面积为2880平方米。

　　2002年3月，鸿生公司向成都市规划局申请中偏北位置为18层约1.7万平方米建筑的《建设工程规划许可证》。在此项目上，已入住的400余户居民与开发商产生了分歧。成都市规划局经审查认为，一方面本次申请修建的18层住宅约为1.7万平方米，仍符合相关规划管理技术规定，但另一方面，其建成的住宅和商业总建筑面积已达52379.18平方米，加上本次申请修建的约1.7万平方米，“鸿生花园”项目住宅和商业总建筑面积将达到7万多平方米，已超过了1999年批准的总面积63106平方米。

　　“规划许可举行听证会在全省乃至全国尚属先例。”市规划局法制监督处处长伍灵表示，通过听证会收集意见，最大限度地保证广大居民的利益和开发商的合法权益，是我市规划管理对严格执行法律、依法行政的积极探索和尝试。今后，对在分期建设项目中，如果矛盾大，涉及公众利益大的规划问题，都有望实行先听证，后决策审批。