盐田目光投向基层投资倾斜民生

　　扎扎实实为群众办好事办实事解难事

　　盐田目光投向基层投资倾斜民生

　　【本报讯】（记者谭大跃第五燕燕实习生曾伟）“要把民生问题作为头等大事来抓。”盐田区认真学习贯彻市委四届五次全会精神，为群众办好事、办实事、解难事措施扎实。市委四届五次全会结束的当天下午，盐田区委就召开了常委扩大会议，对照全会精神，结合盐田实际情况，进一步落实民生民计问题，制定了“目光投向基层，投资倾斜民生”工作目标，真正让广大人民群众共享改革发展成果，同沐民生福利阳光。

　　近年来，盐田区在群众就业、教育、就医、社会治安等方面下大力、用真功。实施“劳者有其工”计划，建立了区、街道、社区三级就业网络，在全市率先建立多部门联动的公益性岗位开发机制，有就业愿望的失业人员再就业率达70％以上，“零就业家庭”保持了零记录。社会保障体系进一步完善。2005年户籍居民养老、基本医疗和失业保险综合参保率达98％，符合低保条件的户籍居民实现应保尽保；实施“居者有其屋”计划，建成和购买一批廉租房，解决了59户困难居民的住房问题；实施“弱者有其助”计划，积极开展“关爱行动”，开办了“慈善超市”。社会治安防控体系进一步完善。创新了出租屋管理模式。治安与刑事案件发案率持续下降，破案率稳步提高，人民群众对治安满意率明显上升，社会治安“首善之区”目标基本实现。应急处置和管理体系进一步完善。建立健全各类突发事件应急处理机制，社区基础设施进一步完善。结合全面实施固本强基工程，扎实开展“基层基础年”活动，17个社区建成了独立的、功能齐全的社区服务中心大楼。

　　此外，倾听来自基层和群众的意见，也是盐田区各级领导关注民生、为民利民的一大举措。该区领导率先做到将每天接访群众来访制度化。同时，还建立了区领导包案、带案下访、与群众直接对话、现场调处案件、批示重点案件等一系列制度，社区治理体制改革获得了“中国地方政府创新奖”优胜奖。

　　在学习贯彻市委四届五次全会精神时，区委班子成员结合盐田实际，制定了“把目光投向基层，把投资向解决民生问题倾斜”的工作目标，要求各级领导和部门要关注人民群众的生存境况，关注人民群众的希望，关注人民群众的居住和生活，关注人与自然、人与社会、人与人之间关系，在人力、物力、财力和精力上向基层、向民生倾斜，继续加大教育、卫生、文化、就业和治安等方面的投入，扎扎实实为群众办好事、办实事、解难事，让辖区群众充分享受到经济社会发展的成果，并制定了具体措施和目标——

　　创建充分就业城区。建立政府促进就业的长效机制，继续加大公益性岗位开发力度，不断培育新的就业增长点。完善区、街道、社区三级服务网络，形成制度化、专业化、社会化就业服务体系。成立“创业指导中心”，为自主创业者提供良好服务。完善职业技能开发体系，切实提高居民的就业竞争力。全面落实再就业援助计划，着力解决好困难群体的就业问题。进一步改善劳务工的就业环境，将劳务工纳入公共就业服务范围。保持辖区“零就业家庭”零记录，实现确有就业愿望者100％就业。完善城市居民最低生活保障制度，继续建设廉租房，落实各项救济援助办法，保障困难群众、弱势群体的基本生活需要，到2010年，户籍居民养老保险、基本医疗和失业保险综合参保率达到100％。

　　构建优质均衡的教育体系。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，合理配置教育资源，提高资源的利用效率，大力发展基础教育，实现全区中小学师资、基础设施和办学水平的均衡化发展，最大限度地体现教育公平。逐步实现在辖区就读的户籍学生九年义务教育阶段杂费、书本费全免，积极推行12年义务教育，保障符合就读条件的劳务工子女义务教育的权利。以适应就业和产业升级为目标，大力发展现代职业教育。

　　建立普惠公共卫生及优质计生服务体系。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力。优化配置医疗卫生资源，完善基本医疗服务设施。鼓励民营医疗机构发展，积极推进特色中医药进社区，增强社康中心服务能力，提高辖区医疗服务水平。加强医德医风建设，规范医疗服务行为。深化药品采购方式改革，进一步完善药品直接从厂家采购的配套政策措施，在现有基础上争取医院常用药品全部由协议药厂直接供应，有效遏制药价虚高问题，解决群众“看病难、看病贵”问题。

　　打造社会稳定“首善之区”。进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类犯罪活动和“黄赌毒”等社会丑恶现象，认真排查重点区域的突出治安问题，继续保持在全市发案率最低、破案率最高的良好态势。

　　建立居民幸福指数测评体系。结合全区实际，针对各类群体和对象，围绕居民对生活的充裕感、公平感、安定感、舒适感、愉悦感、价值感等，建立完善科学合理的居民幸福指数量化测评标准，定期调查、及时掌握民意动态，引导、促进政府职能进一步转变和公共管理服务水平进一步提升。