评论：“拆迁零收益”应成为一条铁律

　　稍微关心时事的人，都知道城市拆迁是当前矛盾冲突的集中领域。放眼国内各大城市，大拆大建几乎每天都在上演。伴随着大拆大建，当地政府、开发商、拆迁户之间的恩恩怨怨，也是此起彼伏，连绵不断。前些年，因为拆迁户没有得到妥善的安置，应有的利益受到损害和剥夺，一些城市甚至出现拆迁户以自杀的方式维权的极端事例。毫不夸张地说，在城市化浪潮席卷国内各地的今天，如何保证拆迁户的正当利益，已经成为考验当地政府执政为民的标尺。

　　所以，在2007年的开端之日，看到海口市主要领导再次表示在旧城改造中实行零收益原则时，真是耳目一新又感奋不已。与零收益原则配套的相关措施，还有“先安置后拆迁”，“让拆迁户住上好房子”，“货币补偿适度提高”等细化规定。用海口市主要领导的话说，政府不从旧城改造中获取一分钱。显然，如果这些规定在当前和今后的旧城拆迁安置中一一落实到位，则民怨可几近消弭，政府声誉和公信度节节攀升，最终达到政民和谐的理想境地。

　　回首近年各地城市的拆迁潮，“拆迁零收益”不仅难以口头上承诺，落实更不容易。曾几何时，国内一些城市的当地政府，却常常和开发商合谋，以城市改造之名发拆迁之财。常见的套路是，政府以“旧城改造”、“经营城市”为名，开发商组织拆迁队，以政府权威为后盾进行大规模拆迁。一般而言，旧城老街区往往是城市的中心地带或者黄金路段，房子一拆，地皮就有了，政府一卖地皮发了财，开发商开发新楼盘也发了财，皆大欢喜。只有那些获得低廉补偿的拆迁户落了难。因此，“拆迁零收益”的不易，就在政府主动向自身的利益冲动开刀，把自身牢牢定在公共服务而不是经营当头的位置上。

　　自然，“让拆迁户住上好房子”也是相对的，作为政府而言，不可能做“赔本买卖”，只能给拆迁户等值的补偿，没有随便许诺、吊高市民胃口的必要。作为市民而言，趁拆迁之际漫天要价，也为情理所不容。如此，“拆迁零收益”的关键，是要有一套公正、完善、透明的评估机制，使政府和拆迁户之间在补偿标准上达到一种平衡。

　　“拆迁零收益”应成为城市改造的铁律。