20个省份县乡人大换届选举进展顺利

　　本报北京1月4日讯 记者郭晓宇 2006年下半年进行县乡两级人大换届选举的20个省、自治区、直辖市，已经全面启动各项工作，进展顺利。

　　此次选举是2004年宪法修改乡镇人大任期后的首次县乡两级人大同步换届选举，全国人大常委会与党中央、国务院有关部门通力合作，从信息、政策、法律、舆论等各方面为全国范围内的县乡人大换届选举工作提供有力的保障。各省、自治区、直辖市县乡人大换届选举工作扎实、依法有序、规范健康、进展顺利，探索出很多好的做法和经验。

　　组织流动人口和“人户分离”的选民参加选举，是这次换届选举工作的一个难点。我国现在有近两亿流动人口，有的与原居住地长期没有联系，有的流入地经常变动。各地针对这种复杂情况，积极采取多种措施，做好选民登记工作。北京市“人户分离”问题比较突出，为了做到选民登记不重、不错、不漏，许多选区实行“领导包选区、机关干部包社区、社区干部包楼、楼委会包单元、楼门组长包户”的制度，采取民警配合、逐户访查等办法，切实做到分工负责、层层落实。北京市的选举实现了比较高的参选率，达到96%以上。福建省在工作中把握抓早抓主动原则、方便选民原则、属地原则和严格把关原则，做到知姓名、知住址、知单位等“三知”，严把国籍、年龄、政治权利等“三关”，做到户口簿、选民证、登记表等“三符”及不错、不漏、不重等“三不”，确保广大选民的选举权利得到保障。

　　推荐和确定代表候选人是代表选举工作的关键环节。各省、自治区、直辖市严格依法确定正式代表候选人，依照选举法的规定，把各方面提出的符合条件的代表候选人都列入初步代表候选人名单，交选民充分讨论、协商，按照较多数选民的意见确定正式代表候选人。对经过讨论、协商仍不能确定正式代表候选人的，采取预选的办法确定。正式代表人确定后，各地在选举委员会的组织下安排候选人与选民见面、回答选民的问题，让选民对候选人有充分的了解。

　　主动排查、及时化解矛盾是各省、自治区、直辖市在县乡人大换届选举过程注意解决的问题。一些地方努力做好疏导的准备，选派得力干部驻村，做好村民的思想工作，在选举过程中严格按照规定的程序办事，这些措施排除了影响换届选举的不利因素。

　　记者今天从全国人大常委会办公厅了解到，到目前为止，广西、青海、吉林、北京、黑龙江5个省区已经全部选出了县乡两级人大代表，并召开了新一届县乡两级人大第一次会议，产生了新一届的地方政权机关，广西、青海两个省区新当选的县级人大常委会负责人已经进行过一次集中的学习培训；天津、上海、湖北、广东、海南、贵州、甘肃7个省市全部完成了县乡两级人大代表的选举工作，新一届县乡两级人大第一次会议正在陆续召开或者正在抓紧进行筹备工作；内蒙古、浙江、安徽、福建、江西、河南、重庆、四川8个省区市的县乡两级人大换届选举工作已经全面展开，将在今年一二季度全部完成。