向以创新为导向的新阶段迈进

　　南方论坛

　　谭炳才

　　在以户籍人口为计算单位的人均GDP跨越1万美元之后，广州应把发展创意产业纳入总体发展战略，借助产业结构向高级化转型、升级的大好机遇，通过政府产业政策的有力扶持，把广州建设成为全国乃至东南亚的创意产业中心

　　根据广州市统计局的预计，2006年广州地区生产总值将达到6236亿元，同比增长14.4％。按照现行汇率和户籍人口计算，2006年广州人均GDP将超过11000美元。在“十一五”规划开局之年，广州按户籍人口计算的人均GDP跨越1万美元，具有标志性意义。

　　从经济上看，它反映了广州经济增长实现又好又快。好是质量，快是速度，又好又快是速度与结构、效益、质量的统一。按户籍人口计算的人均GDP过万美元，充分表明广州既注重发展速度，更注重增长的质量，是在量的扩充基础上的质的提高，为增长方式的重大转变创造了良好条件。可以预期，广州将在此基础上，逐步实现从粗放型向集约型、循环型、质量型的转变，实现从速度广州向效益广州的转变。美国经济学家H·钱纳里认为，人均GDP达到8760～13104美元时，经济发展处于发达经济阶段的高级阶段。同时，国外社会学家普遍认为，一个国家和地区的经济发展水平与社会风险大小紧密相联:人均GDP从1000到3000美元时，往往是社会风险的上升期，人均GDP1万美元以上时，则是社会风险的下降期。因而，可以作出判断，目前对于广州的经济增长而言，持续、良性发展的“黄金期”将继续存在。

　　从政治上看，它说明广州正在率先赶超“亚洲四小龙”。1992年，邓小平同志到南方视察时，鼓励广东要赶超“亚洲四小龙”，率先实现现代化。中国香港、新加坡、中国台湾地区和韩国的人均GDP分别是在1987年、1989年、1992年和1995年超过了1万美元。单从人均GDP指标上看，广州有潜力率先赶超“亚洲四小龙”。这表明社会主义中国具有巨大的制度优势、政治优势，完全可以通过自身的力量，逐步进入发达国家、地区行列。

　　从社会建设上看，它说明广州在全省率先实现小康水平。联合国粮农组织提出，恩格尔系数在0.59以上为贫困，0.5—0.59为温饱，0.4—0.5为小康，0.3—0.4为富裕，低于0.3为最富裕。2005年，广州市人均GDP达到8500美元，恩格尔系数下降到0.383，2006年这一系数会继续下降，充分表明广州的小康建设水平已进入新阶段。2004年广东省委、省政府印发的《广东省全面建设小康社会总体构想》，提出广东全面建设小康社会第二步目标是到2020年，全省人均GDP超过7000美元，全面建成小康社会。目前，广州按户籍人口计算的人均GDP跨越1万美元，在建设小康社会方面的“领头羊”作用已十分明显。这也表明广州财富已进入更高的阶段，完全有能力纾解民困，统筹城乡、区域发展，使广州人民共享经济发展、公共福利、环境改善和公平正义的改革发展成果，实现经济社会的全面发展、和谐发展、科学发展。

　　从发展经济学的角度看，人均GDP达到2000—10000美元为加速成长阶段，人均GDP超过1万美元为稳定增长阶段。这一阶段，正是经济结构发生战略转轨的新阶段，是以创新为导向的新阶段。这个阶段不是靠劳力赚钱，也不是依靠大量投入和出口促进发展，而主要是靠创新赚钱，就是依靠发明、创新、新产品、新的服务、新的理念推动经济增长。而创新导向的建立，必须要靠政府产业政策的引导，企业、产业协会与财团法人共同努力，更加注重提升产品创意、设计能力和人才素质。

　　创新导向最终落实在创意产业上。“中调”的广州，为发展源自设计、构思的创意产业提供了广阔的发展空间。加快发展以知识经济为基础，具有无污染、消耗物质能源少，不受土地和资源限制、低投入高回报等特点的创意产业，是推动广州城市产业优化、升级的理想抓手，是广州技术创新与经济增长的重要动力。因而，在以户籍人口为计算单位的人均GDP跨越1万美元之后，广州应把发展创意产业纳入总体发展战略，借助产业结构向高级化转型、升级的大好机遇，通过政府产业政策的有力扶持，以建设创意产业为突破口，设立创意经济高等教育院校，开设专门课程，加快培养、吸纳高素质的创意人才，推动创意产业集群，逐步形成一批特色和功能突出的创意产业园区，着力打造一批创意产业品牌，把广州建设成为全国乃至东南亚的创意产业中心。