俄白能源战的启示

http://www.sina.com.cn 2007年01月05日09:23 南方日报

  张进

  一个国家,过分依赖外国的能源,必然会在许多问题上受制于人,最终影响国家安全。因此,作为世界能源进口及消费大国,中国也有必要关注对能源产品依赖带来的潜在风险,着力探索能源进口多元化之路

  对于白俄罗斯来说,去年的年底充满了凛冽的寒意。它经历了与一年前乌克兰相同的尴尬境地——俄罗斯要大幅度提高对白俄罗斯的天然气供应价格,并称一旦谈判破裂,就要停止供气;白俄罗斯则威胁届时将切断俄向欧盟国家输送天然气的通道。虽然两国在去年年底的最后时刻就天然气价格达成一致,但联想到此前俄乌的能源之战,此番“斗气”再次敲响了能源的警钟。

  前苏联解体后,俄罗斯在很长时间内按照前苏联时期的价格向独联体国家提供低价的石油和天然气。自去年以来,俄罗斯逐步改变其对独联体国家的能源供应政策,去年末首先选择亲西方的乌克兰发动了“天然气之战”。在这场争端之后,乌克兰总统尤先科在国内的议会选举中的落败,充分显示出俄罗斯“能源牌”的威力。

  事实上,许多独联体国家同样面临从俄进口天然气的价格问题。此前俄已经单方面提出,在2007年度,把供应格鲁吉亚天然气的价格按欧洲价格标准,从每立方米110美元提高至230美元。对于阿塞拜疆,俄方最近也提出,计划从2007年起把天然气价格从每立方米110美元提高到230美元,并称这是根据市场原则作出的调整。

  在独联体各国中,白俄罗斯与俄罗斯关系最为亲密,是迄今为止唯一享受俄天然气最惠国待遇的国家,白俄罗斯境内还有俄罗斯的军事基地。如果说,当初俄罗斯大幅度提高对乌克兰的天然气价格是为了打击乌国内的亲西方势力,那么如今俄罗斯对白俄罗斯提价,则显示出“亲兄弟明算账”的经济考虑。

  就俄罗斯大幅度提高对独联体国家供气价格一事,俄第一副总理梅德韦杰夫近日表示,这并不是一项“政治决定”,而是由国际经济因素决定的,这一问题不应被政治化。

  不过,无论主观上如何考虑,客观上天然气问题不可能不波及政治。在去年与乌克兰的供气纠纷中,俄罗斯一度切断通往乌克兰的天然气供应,殃及经乌天然气管道中转进口天然气的欧洲国家。故此俄罗斯这一做法被指责为“滥用能源武器”。

  当今世界对能源日益依赖,能源供应一旦被切断,不仅影响经济发展、百姓生活,还会极大地限制国家的发展能力,甚至是军事能力。因此能源供应既是经济问题,更是国家安全问题。俄罗斯与独联体国家的天然气之争,在价格问题背后隐藏着重大的外交与战略较量。一个国家,过分依赖外国的能源,必然会在许多问题上受制于人,最终影响国家安全。因此,作为世界能源进口及消费大国,中国也有必要关注对能源产品依赖带来的潜在风险,着力探索能源进口多元化之路。

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